「十四五」規劃收官之年,如何決戰決勝,在新征程上展現新擔當新作為?各省份亮出「任務書」,吹響「衝鋒號」。
看目標,有謀略。
從經濟大省廣東,在去年14萬億元的高基數上確定今年目標「5%左右」,到遼寧「穩住一産、挺住二産、發力三産」,提出「增長5%以上」,再到西藏「把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發點和落腳點」,明確「增長7%以上、力爭達到8%」……
看行動,見方法。
從浙江支持杭州打造人工智能産業發展高地,注重「質的有效提升」與「量的合理增長」,到河南糾正行業壟斷等不公平做法,致力形成既「放得活」又「管得住」的經濟秩序,再到雲南推廣園區共建、園中園等模式,以全面提高資源配置效率……
從中,我們讀到各地貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署的「全國一盤棋」意識,讀到各地把握戰略定位、發揮自身優勢、以一域服務全局的創造性實踐。
從中,我們真切感受到神州大地的生機活力,深刻體會到中國經濟的信心底氣與光明未來。
(一)
「找準在全國大局中的戰略定位。」這是各地發展實踐的深層邏輯,是共同下好「推進中國式現代化」這盤大棋的戰略考量。
作為中國最大的經濟中心城市,上海是世界觀察中國的窗口,去年地區生産總值達5.39萬億元。作為長三角一體化發展、長江經濟帶高質量發展的龍頭,上海今年預期目標明確為「5%左右」。
把上海建設成為「五個中心」,是黨中央全面研判國內國際形勢、統籌把握改革發展大局作出的重大決策,是黨中央賦予上海的重要使命。
上海的發展目標與行動,正是在這一戰略定位下,堅持「四個放在」,進行深入思考和科學謀劃的結果。
上海臨港,2021年迎來創業團隊「能量奇點」公司,劍指超級能源——可控核聚變。
這將是照亮未來的中國「太陽」。1升海水的聚變能,相當於300升汽油。目前,全球數十家核聚變科創企業,吸引投資超70億美元,商業化仍是遠景。
遠景意味着未知,更意味着「當前沒有産值」,上海卻矢志不移:材料研製、部件加工、裝置安裝、環評安評,全鏈條參與「補位」;科技委、經信委、臨港新片區管委會,好政策護航給力。
2024年3月,「能量奇點」自主研製的全球首台全高溫超導托卡馬克裝置,在臨港建成;6月中旬,這個「人造太陽」,實現等離子體放電,我國在高溫超導磁約束聚變這一關鍵領域取得先發優勢。
實現零的突破,耗時3年;實現可控核聚變商業發電,可能還要再等10年……
不僅僅是可控核聚變。48K大絲束碳纖維國産線,從研發到規模化、高品質生産,歷時10餘年;國産大飛機,從立項到商業首飛,歷時16年……
未來産業常常「看不清」「需要等」,但往往能贏得未來。正因此,擔負建成「國際科技創新中心」使命,上海始終保持歷史耐心,「勇於挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭」,不計一時之利,多積千秋之功。
習近平總書記指出:「一定要從大局,從崇高理念中來考慮我們在做什麼,為什麼要這麼做。」
近代史上,我國落後挨打的根子之一就是科技落後。百年變局,科技創新是關鍵變量。
要求長三角區域「打造科技創新策源地」,京津冀地區「着力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地」,粵港澳大灣區「建成全球科技創新高地和新興産業重要策源地」……賦予使命、寄予厚望的背後,正是對「中國式現代化關鍵在科技現代化」這一時代命題的實踐回答。
一國戰略布局攸關國力興衰,各地精準定位彰顯制度優勢。
新征程上,牢固樹立全局思想、把握戰略定位,把協同作為關鍵方法,把制度優勢轉化為戰略主動,迸發出的將是前所未有的發展勢能。
(二)
在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮中軍帳的「帥」,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明。
對於地方來説,做到各展其長,關鍵就在於因地制宜,結合本地實際,發揮自身優勢。
安徽地處中部,一度面臨「不東不西」的發展困惑,新時代以來一路披荊斬棘、凱歌行進,今年提出「全省地區生産總值增長5.5%以上,在實際工作中爭取更好結果」,宣示「要勇挑大梁,『跳起來摘桃子』」「贏得更多『刮目相看』」。
預期目標不低,口氣也不小,一改一些人的刻板印象,更引發好奇:安徽,憑什麼?
三個角度可窺斑見豹——
去年汽車産量躍居全國第二,其中新能源汽車産量同比增長94.5%;
規上工業企業營收實現「三連跳」,去年規上工業增加值同比增長9%;
從2018年到2024年,從突破3萬億元到突破5萬億元,地區經濟總量每三年就邁上一個「萬億元台階」……
秘訣則在於,發揮多重國家發展戰略疊加優勢,在打造具有重要影響力的「三地一區」上持續發力。
從中國式現代化建設全局出發,黨中央深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略和新型城鎮化戰略,優化重大生産力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。這為各地走出適合本地區實際的高質量發展之路,創造了條件、提供了機遇、打開了空間。
正是着眼於發揮和用好共建「一帶一路」、長江經濟帶、中部崛起、長三角一體化等多重國家發展戰略優勢,安徽結合自身的區位特點、資源稟賦、産業基礎、科研條件等,激發多重戰略的疊加效應,形成了總量向上、産業向新、發展向前的高質量發展之「勢」。
主動融入新發展格局,以7家整車企業、2800家配套企業補位長三角新能源汽車産業鏈,助力形成「4小時産業圈」;
加速創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈「四鏈」融合,「芯屏汽合」「急終生智」等戰略性新興産業加速崛起,佔規上工業産值的比重從2013年的20.7%提高到2024年的43.6%……
從東海之濱到西部高原,從南方山水到北國沃野,我國各地區資源稟賦差別之大世界少有。習近平總書記強調,「要根據各地區的條件,走合理分工、優化發展的路子」。
憑藉國家先進製造業集群、國家專精特新「小巨人」企業、國家級5G工廠這三個「全國最多」,江蘇2025年布局新質生産力急需學科專業、建設創新聯合體,將催生更多增長點;
依託北部灣,深化與東盟務實合作,全面對接粵港澳大灣區建設,開展海洋經濟強産業行動……廣西以預期增長5%左右的節拍,唱響發展的「協奏曲」;
…………
面對外部環境不確定性的挑戰,面對新舊動能轉換的壓力,「滾石上山」難度不小。但更應看到,科技革命、産業變革、新發展格局,時代的機遇撲面而來。
放眼全國,每個省份都有發展戰略紅利、改革開放紅利,「手握一把好牌」。同時,差異蘊藏潛力,梯度蓄積勢能。
牢記高質量發展是新時代的硬道理,找準比較優勢、鍛造發展長板,各盡其能、各揚其長,匯聚發展合力,中國經濟不僅能贏得當下,更將贏得未來。
(三)
黨中央看問題,都是從大處着眼,一個地方最重要的使命是什麼。
比如,當好國家糧食穩産保供「壓艙石」,是東北的首要擔當。「繼續當中國的北大倉,和長三角地區是中國的尖端科技的中心,同樣是光榮的,同樣是重要的。」
「保護好青海生態環境,是『國之大者』。」平均海拔4000多米的青藏高原,是地球第三極。加強生態環境保護,實現生態功能最大化,成為這一區域的主要任務。
習近平總書記指出,「青海承擔着維護生態安全的重大使命」「重中之重是把三江源這個『中華水塔』守護好」。青海牢記使命與責任,努力以一域服務全局,明確今年增長4.5%左右,力爭更好結果。
相比去年2.7%的實際增速,今年的預期目標上調到4.5%左右,青海靠什麼實現?生態優先、綠色發展,是其要訣。
一方面,守護「中華水塔」,青海「壯士斷腕」,堅決摒棄「帶污」的地區生産總值。另一方面,「青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態」。
「十四五」期間,青海累計投入4.97億元實施濕地保護與修復項目106項,高質量推進國家公園建設。當前,三江源區濕地面積已近5萬平方公里,三大江河出境水質保持優良,每年向下游輸送幾百億立方米的源頭活水。
一手高水平保護,一手高質量發展,以高水平保護支撐高質量發展。
塔拉灘光電園區。700多萬塊光伏板猶如一片浩瀚藍海,板下綠草如茵、黑藏羊成群。發展光伏産業,讓戈壁荒漠變生態牧場,既能賣綠電,也讓園區風速降低50%、土壤水分蒸發量減少30%,植被覆蓋率恢復到80%,年牧草産量達11萬噸。
察爾汗鹽湖。如鏡鹽田游弋採鹽船,現代化工廠讓滷水變成鉀肥,為「端穩飯碗」提供支撐。同時,「白色鹽鹵」變「白色石油」,提純鋰資源,助力青海形成從正負極材料、電解液、隔膜到鋰電池製造的完整鋰電應用産業鏈,為新能源汽車提供動力。
加快建設世界級鹽湖産業基地,打造國家清潔能源産業高地、國際生態旅遊目的地、綠色有機農畜産品輸出地……青海遵循有所為、有所不為的辯證法,着力培育的是體現本地特色和優勢的現代化産業體系。
湖北主動融入全國創新鏈,存儲芯片、空芯光纖、心肌旋切等技術世界領先,「加快建成中部地區崛起的重要戰略支點」;
成渝把握雙城經濟圈的「天時地利」,提高中歐班列運能,擴大西部陸海新通道輻射範圍,破解西部地區國際物流難題,推動形成「陸海內外聯動、東西雙向互濟」的全面開放格局;
…………
全面貫徹新發展理念,主動融入大局、有力服務大局,既為一域增光、又為全局添彩,中華大地上,以高質量發展全面推進中國式現代化,正千帆競發、百舸爭流。
一年之計在於春,看準了就抓緊幹。滿弦開工、實幹開局,我們定能實現「十四五」圓滿收官!