2月20日，在香港中環碼頭外，游客乘坐「落日飛車」游覽。新華社記者 朱煒 攝
「十五五」規劃綱要將香港的定位從「融入」升級為「融入和服務」國家發展大局，連日來引發香港各界廣泛關注。多位受訪人士分析，這反映了在全球格局深刻變革下，國家對香港戰略價值的精準錨定。香港背靠祖國堅實後盾，手握聯通世界的獨特密鑰，在「十五五」新航程中向着高質量發展揚帆前行，將以嶄新姿態更好貢獻國家發展。
「十五五」規劃綱要提出，支持港澳更好融入和服務國家發展大局。對比上一個五年規劃，在「融入國家發展大局」基礎上增加了「服務」的新定位。
深圳大學教育研究院院長李樹英説，「融入」是香港對接國家發展大局的基礎階段，而「融入和服務」則讓香港告別被動跟進的姿態，以自身獨有的國際化優勢，成為國家發展大局的服務者與貢獻者。
「全球政治經濟科技格局正在深度重塑，國家高質量發展和高水平對外開放亟需專業的國際服務支撐。『十五五』規劃綱要對香港角色的定位，既體現國家的充分信任，更為香港打開了突破發展瓶頸、邁向全新高度的廣闊天地。」全國政協委員、香港中文大學工程學院副院長黃錦輝説。
香港擁有獨特優勢，能夠在服務國家發展大局中發揮特殊作用。香港在全球金融中心排名第三，外匯交易的平均每日成交金額達8831億美元，處理全球約80%的離岸人民幣結算，是全球最大離岸人民幣中心。2025年IPO集資額達374億美元，居全球新股融資中心榜首。在航運方面，香港航空貨運量連續多年全球第一，船舶註冊噸位全球第四，國際航運中心發展指數連續6年排名全球第四。在國際貿易領域，香港實行自由貿易政策，穩居全球最自由經濟體榜首，2025年世界競爭力排名全球第三、亞洲第二。
全國人大代表、香港特區立法會議員陳曉峰表示，國家擴大高水平對外開放，香港作為國際金融、航運、貿易中心，恰好滿足國家發展的關鍵需求，能實現自身發展與國家戰略的同頻共振。
「香港應持續強化總部經濟與資本橋梁功能，依託普通法、低稅率的獨特優勢，吸引內地企業在港設立國際運營中心，同時引導國際資本精準投資內地重點領域。」全國政協委員、祈福集團副董事長孟麗紅提出，香港還要豐富離岸人民幣業務、做強綠色金融，讓金融優勢在國家高水平開放中持續釋放。
這是第16屆香港國際醫療及保健展上的香港科技園展區（2025年5月26日攝）。新華社發（郭辛攝）
創新科技領域是香港服務國家加快高水平科技自立自強的重要賽道。香港科技發展潛力優厚，世界數碼競爭力的科技排名世界第三，5所大學躋身世界百強，並在AI與機器人、量子計算等前沿領域持續加碼，計劃成立「AI+與産業發展策略委員會」、推進沙嶺數據園區項目等。
黃錦輝認為，香港正全力建設國際創新科技中心，應善用自身雄厚的基礎科研實力，做好「0到1」的科技發明與研發，並依託粵港澳大灣區成熟的産業鏈完成創科成果轉化，實現「1到N」的量産和商業化，讓香港創科真正扎根中國、走向世界。
「香港在AI、生命健康、新材料等國家科技戰略需求方面優勢明顯。」李樹英説，通過建設國際創新科技中心，香港可補足內地前沿領域一些基礎研究短板弱項，助力國家關鍵核心技術突破，成為國家原始創新重要策源地。
這是1月6日拍攝的港珠澳大橋往來車輛（無人機照片）。新華社記者 鄧華 攝
「十五五」規劃綱要提出支持香港加快北部都會區建設。北部都會區將成為香港服務國家發展大局的關鍵抓手。這片橫跨香港北部、與深圳接壤、總面積約300平方公里的土地，未來將提供超50萬個新住宅單位、創造約50萬個新工作崗位。
「北都的建設不僅能解決香港土地和房屋緊張的問題，更是香港深度參與粵港澳大灣區融合發展、更好融入和服務國家發展大局的重要支點。」陳曉峰説，在法律服務方面，北都有條件承載更多面向大灣區的跨境法律服務機構和仲裁中心，形成與港島核心商業區互補的專業服務集群。
香港中華總商會會長蔡冠深表示，香港可以建設北都為契機，與深圳協同規劃打造集科技創新、高端製造、現代服務於一體的港深超級合作區，形成政産學研投融合的生態圈，助力內地企業走向全球。
在孟麗紅看來，香港服務國家發展大局，更重要的是做好人心相通的紐帶。她建議加強大灣區銀發經濟、醫療跨境銜接等民生領域的頂層設計，升級大灣區「一小時生活圈」，以民生融合促進人心相通。「還可搭建廣闊平台，支持香港青年赴內地交流創業，實現大灣區人才需求深度互補，令香港『超級聯繫人』角色更具含金量。」
