時值「南海仲裁案」所謂「裁決」出台十年,南海安全圓桌對話暨《南海仲裁案裁決新批駁》發布會7月13日在中國香港舉辦。來自中國、英國、德國、加拿大、澳大利亞、荷蘭、日本、韓國、馬來西亞、緬甸、斯裏蘭卡等國家和地區的100余位嘉賓共聚一堂,以跨國家、跨領域的專業聲音,系統性揭批十年來圍繞非法「裁決」滋生的種種謬論與謊言。
與會嘉賓圍繞「南海仲裁案裁決新批駁:仲裁庭管轄權、法律瑕疵與實踐困境」「南海安全形勢評估及風險應對」「維護南海穩定:法律、規則與秩序」等議題進行深入研討,並發布《南海仲裁案裁決新批駁》報告,為持續全面批駁非法「裁決」、清除「裁決」遺毒、維護南海和平穩定提供堅實支撐。
十年前,一個臨時拼湊的「仲裁庭」對菲律賓在域外勢力支持下單方面發起的「南海仲裁案」作出所謂「裁決」。十年來,一些南海聲索國和域外勢力持續翻炒該「裁決」,炮製多重誤導國際社會的謬論,試圖將這樣一張充滿謊言的廢紙包裝成「國際法治標杆」。
中國外交部條法司司長齊大海在會上對此一針見血地表示,「南海仲裁案」所謂「裁決」本質上是披着法律外衣的政治操弄。「仲裁庭」越權管轄、錯誤適用國際法,作出的「裁決」非法、無效。中國不接受、不參與「仲裁」,不承認「裁決」,是維護國際法治和《聯合國海洋法公約》完整性、權威性的正當舉措。對於美國、菲律賓等少數國家仍不斷翻炒「裁決」,有必要持續批駁,捍衛公平正義、匡正國際視聽。
華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學術委員會主席吳士存在主旨演講中表示,十年來,這一非法無效的「裁決」已進一步被異化,變成了菲律賓和一些試圖借此製造「中國南海威脅論」的國家進行利益捆綁的「黏合劑」。那些試圖從非法「裁決」中分一杯羹的國家,已經形成一個事實上的利益集團以及環環相扣的産業鏈條。
「正因如此,在從法律層面加大批駁、揭穿『裁決』謬誤的同時,還需多管齊下,斬斷假借這一非法『裁決』形成的利益鏈條,並向世人揭露以非法『裁決』為紐帶形成利益集團的底層邏輯。」吳士存説。
中國南海研究院副院長周勇認為,部分國家一方面公開支持所謂「裁決」,另一方面在自身海洋主張上卻採取了與「裁決」結論相悖的做法,實際上否定了「裁決」對其自身的影響。這種雙重標準充分暴露其對「裁決」的支持更多是出於政治操弄,而非真正認可「裁決」的法律解釋。
加拿大達爾豪斯大學舒立赫法學院榮休教授菲利普·桑德斯在分享環節表示,「南海仲裁案」的「仲裁庭」在諸多核心問題上存在重大法理謬誤,其「裁決」未能實質性解決爭端,反而破壞地區國家通過協商管控分歧、構建未來合作框架的前景,是一次徹底失敗的爭端解決實踐。
「菲律賓利用『南海仲裁案』在南海地區製造對立,試圖達到針對中國的目的。這不但沒有解決中菲涉海問題,反而為南海的和平穩定增加了障礙。」馬來西亞國防大學教授魯哈納斯·哈倫告訴記者,通過對話和合作維護地區局勢穩定,才符合各方利益。
會上發布的《南海仲裁案裁決新批駁》報告成為戳破「裁決」法理漏洞的重要成果。該報告由中國南海研究院和華陽海洋研究中心聯合編寫,英國菲耶塔律師事務所提供法律支撐和諮詢服務,揭示「裁決」在法律解釋和適用、事實認定、證據採信等方面存在重大謬誤和瑕疵。
華陽海洋研究中心常務副理事長徐曉東表示,希望通過這份報告,讓國際社會愈發清醒地認識到「裁決」的非法性和危害性,推動各方重回管控分歧、合作共贏的正確軌道。
香港城市大學法學教授、中國法與比較法研究中心主任王江雨對記者説,這份報告的一大新意在於「就法論法」,講「法言法語」,用國際法語言和法律論證來表達自身立場,提高了報告在國際輿論場的接受度。