「前海16年前還是灘塗,如今卻成了國際化新城,發展模式很有借鑒意義。」9月5日,來深圳前海參加亞太媒體高端論壇的哈薩克斯坦「一帶一路」專傢俱樂部理事塔季揚娜·考肯諾娃感慨。
9月6日,前海迎來《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》)發布暨前海擴區五周年。5年來,這片面積擴大8倍的熱土呈現生機勃勃的發展態勢。數據顯示,從2021年「擴區」到2025年,前海地區生産總值從1755.7億元增長到3318.1億元,接近翻一番;在地進出口額從3780.5億元增長到7574.3億元,實現翻番;累計實際使用外資1575.2億元,其中2025年實際使用外資293.2億元,佔深圳比重58.1%。
「前海擴區實現的重大變化就是,與香港進入到『全鏈條合作』階段,推動整個産業生態延伸。」中國(深圳)綜合開發研究院副院長兼前海分院院長曲建説。
制度創新重心轉向 跨境金融等深水區
制度創新是前海的核心使命,已累計在全國複製推廣制度創新成果111項。最新發布的廣東自貿區第十批19項改革創新經驗中,近六成都在前海率先實施。
「助企業降成本,接單更有底氣。」深圳越海全球供應鏈股份有限公司運營經理李琴表示,得益於前海首創的「一線直通、智聯監管」模式,如今憑簡要信息即可提離至綜保區理貨集拼,再辦後續手續,物流時間縮短30%以上。
深圳徵信服務有限公司副總經理張奇在前海的最大感受是「踏實」。近兩年,前海率先啃下數據要素跨境流通的「硬骨頭」,打造國際化數據産業集聚區、建設深港跨境數據驗證平台、率先落地廣東自貿區首單負面清單數據出境業務,「促進APEC數據跨境流動合作中國中心」亦落戶前海。「過去很多跨境業務不敢放開做,現在對照負面清單快速研判,極大提升業務的靈活性。」張奇説。
「前海早期的制度創新集中於降低顯性交易成本領域,如今重心轉向跨境金融、數據流動、法律適用、職業資格互認等深水區,呈現『以深港規則銜接為主』和『首創性突出』這兩個顯著特點。」中山大學區域開放與合作研究院院長毛艷華認為,前海已成「制度創新高地」,具有可持續的示範外溢價值。
累計集聚港企超1.1萬家 成港企港人內地發展首選地
一周前,前海港人港企服務中心正式揭牌,香港保良局、香港工聯會、香港青年協會等7家香港法定機構、社福組織入駐,讓港人港企「進一扇門、辦兩地事」。此前,香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學、香港浸會大學等高校成果轉化平台相繼落戶,使前海成為全國香港高校轉化平台集成度最高的片區。
「跨越從實驗室到市場轉化中間的『死亡之谷』,需要科研、資本與産業深度協同,前海正是深港連接科研源頭與産業轉化的最佳交匯點。」香港科技大學校董會主席沈向洋説。「來前海的香港群體越來越年輕,入駐港企結構也日益多元。」前海管理局首席港澳聯絡專家黃梓謙亦感受到前海的諸多變化。
政策紅利正在釋放:15%企業所得稅優惠政策擴展至前海全域,免徵港人個人所得稅稅負超過香港部分;率先實踐「港資港法」「港資港仲裁」;27類港澳專業人士備案即可在前海執業。再如,開通8條港澳跨境巴士及專線、4條海上客輪航線和全國首批「海空一體」跨境直升機航線通航,最快20分鐘可達香港。「兩城已從過去的『合作』躍升至『共生』。」香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院客座教授、吉林大學經濟學院副院長王達表示。
數據顯示,2026年上半年,前海實際使用港資240.4億元,增長145.8%;累計集聚港企超1.1萬家、港人超1.3萬人,成為港企港人內地發展「第一站」「首選地」。
服務業達全球先進地區「雙80%」水平
深圳西部的黃金海岸線上,前海聯手寶安打造的具身智能港正在崛起。國家人工智能應用中試基地、廣東省人工智能與機器人出海服務中心(深圳)等公共服務平台均集聚於此。本月起,「前海金融賦能低空經濟産業高質量發展12條」也正式實施,推出設立共保體資金池、低空經濟專區、鼓勵「首飛首營首航」等措施。
得益於《前海方案》首次提出「加快科技發展體制機制改革創新」和擴區後完全打開的産業空間,前海圍繞人工智能、智能終端、海洋産業等戰略性新興産業持續發力,搭建六大現代服務業、四大戰略性新興産業和兩大重點産業的「6+4+2」産業體系。「如今的前海,不僅構建起開放型服務業體系,也加快形成開放型科技創新體系,兩者相互賦能,正加速孕育新的科技創新生態。」曲建表示。
數據顯示,2026年上半年,前海服務業增加值達1345.5億元、佔地區生産總值80.2%;現代服務業增加值達1165.2億元、佔服務業86.6%,達到全球先進地區「雙80%」水平。