《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》(簡稱「香港第一個五年規劃」)9月16日公布。規劃封面選用藍色,代表開放、進步和穩重。規劃全文約6萬字,分為7篇、28章,確立五個主要目標,明確香港中長期發展方向。翻閱這份對香港長遠發展具有里程碑意義的文件,從中可讀出三重深意。

9月16日,香港特區行政長官李家超在特區立法會公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》。圖為李家超步入立法會。中新社記者 張祥毅 攝
這是一份恰逢其時,主動對接國家發展大局的規劃。今年是國家「十五五」規劃開局之年。香港編制和實施第一個五年規劃,是立足「以香港所長服務國家所需」、主動對接國家「十五五」規劃,實現高質量發展的重大行動和創新實踐,體現香港與國家發展同頻共振的戰略思維,也是香港找準自身在國家發展大局和國際競爭格局中的定位,更好融入和服務國家發展大局的必然舉措和應有擔當。
這是一份凝聚共識,將頂層設計與問計於民相結合的規劃。在編制時間緊、任務重的情況下,香港特區行政長官李家超和團隊參考內地城市和澳門特區的編制經驗,建立「政府和立法會協同研究及意見收集機制」,展現了特區政府公共治理能力的突破。在香港第一個五年規劃公眾諮詢期間,特區政府收到來自社會各界的1.7萬餘份意見書。為充分吸收民間智慧,特區政府還引入人工智能(AI)技術協助分析這些意見。這不僅凝聚了香港市民對編制第一個五年規劃的共識,更彰顯了香港各界同心協力謀發展的良好氛圍。
這是一份務實進取,着力增強發展動能、提升民生福祉的規劃。香港第一個五年規劃中,對如何鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,加快建設國際創新科技中心,打造國際高端人才集聚高地;加快北部都會區建設,引領空間格局優化;深化粵港澳大灣區建設,搭建全球合作網絡等方面着墨頗多。發展的最終目標是為了讓市民過上更好的生活,對於民眾普遍關注的教育、青年發展、醫療、房屋和安老等民生話題,規劃亦設專章,提出務實舉措,持續增進市民的獲得感、幸福感和安全感。

9月16日,香港特區行政長官李家超在特區立法會公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》。中新社記者 張祥毅 攝
值得關注的是,在香港第一個五年規劃公布前夕,李家超發文談及五年規劃與香港資本主義制度的關係。他強調,香港第一個五年規劃將堅持香港的法治和資本主義制度;堅持貫徹香港基本法,堅持「一國兩制」不變形、不走樣;堅持香港國際城市定位,堅持資金、人員、貨物、數據自由流動、全力發揮資本主義市場的靈活性和優勢。
「一規引未來。」香港第一個五年規劃公布後,李家超隨即發表2026年施政報告。他指出,要強化五年規劃實施保障機制,五年規劃和施政報告一脈相承,後者是落實前者的年度工作方案。可以期待,站在新起點,在第一個五年規劃引領下,香港特區政府和社會各界定能團結一致、闊步前行,以長遠謀全局,以改革開新篇,推動「東方之珠」邁向發展新征程。