《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026-2030年)》9月16日正式公布。這是香港特區首次對經濟和社會發展進行整體性頂層設計,對深入推進「一國兩制」實踐具有里程碑意義。
香港各界受訪人士認為,首個五年規劃意義重大,是香港更好融入和服務國家大局的行動綱領,是香港更好把握國家機遇和國際機遇雙重疊加優勢、實現高質量發展的行動部署,是提升市民福祉的持續路徑。
引領香港治理效能躍升
香港特區首個五年規劃全文約6萬字,秉持七大理念、提出五個主要目標、制定105個指標,明確建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」機制,確保各項部署務實有序推進。
全國港澳研究會顧問劉兆佳説,五年規劃對接國家戰略,重塑香港治理思維。規劃確立「有效市場」和「有為政府」相結合的治理新模式,促使特區管治團隊更具國際和國家視野,更着重戰略、歷史、大局和系統思維,並加強行政立法良性互動,將提高特區治理效能。
香港再出發大聯盟秘書長譚耀宗説,五年規劃有理念、有目標、有指標,與施政報告互相配合、一脈相承,實現了特區政府對香港本地經濟和民生事務的戰略性謀劃,向全社會、全世界發出清晰信號:香港政策是有連續性的,香港方向是穩定的,香港是值得長期投資、長期建設、長期耕耘的地方。
五年規劃編制期間,香港特區政府進行了廣泛的公眾諮詢,特區行政長官李家超和特區政府官員走進社區,舉行逾百場諮詢會,收集意見建議超過1.7萬份。
香港市民許小哲説,五年規劃凝聚了社會各界智慧,廣納業界與基層意見,內容豐富、數據紮實、目標具體、路徑清晰,為未來香港經濟轉型、産業升級、空間重構、民生提質,提供了明確的行動指南,令人振奮。
以改革創新促進高質量發展
這個五年規劃共7篇28章,聚焦六大範疇:強化「四中心、一高地」建設,鞏固提升國際競爭力;加快北部都會區建設,優化香港空間格局;深度參與粵港澳大灣區建設,搭建全球合作網絡;切實提升民生福祉,完善民生保障體系;統籌發展和安全,提升公共治理效能;強化五年規劃實施保障機制。
香港新時代發展智庫主席屠海鳴説,綜觀五年規劃,「改革創新」貫穿文件始終,滲透字裏行間。規劃以制度化、體系化的中長期布局,激活香港發展新動能。
滙豐亞洲及中東地區聯席行政總裁廖宜建説,樂見五年規劃將鞏固香港國際金融中心地位置於重要位置,相信到2030年香港會在人才多元化、數字化市場基建、資本市場廣度以及處理多幣種交易結算能力等方面成為領先的國際金融中心。
五年規劃將改善民生內容單獨成篇,加大力度解決住房、醫療、教育、青年、就業、養老等問題,如2030年內基本解決住宅大廈內的劣質劏房問題,增加建屋量、未來五年香港總體公營房屋建屋量達約196000個單位,公屋綜合輪候時間在2030-31年度進一步下降至4年以下。
絲路智谷研究院院長梁海明認為,五年規劃積極應對現實挑戰,以尊重市場經濟規律為前提,通過特區政府引導優化資源配置,縮小社會貧富差距,讓更多市民共享經濟發展成果,提升經濟韌性和社會公平,切實解除民生憂難。
放大香港「背靠祖國、聯通世界」獨特優勢
五年規劃專設一篇,深化粵港澳大灣區建設,搭建全球合作網絡。其中提出推進基礎設施「硬聯通」,深化規則銜接、機制對接「軟聯通」,實現三地居民「心聯通」等深化大灣區建設的諸多具體措施。
港區全國政協委員、廣州外商投資企業商會會長孟麗紅説,五年規劃從長遠角度統籌空間布局、産業轉型、資源配置,香港將更加深度嵌入大灣區,拓展産業發展空間與城市發展格局。規劃將青年發展納入香港長遠發展體系,青年將成為大灣區高質量發展的新生力量。
五年規劃提出,香港將持續全力發揮「一國兩制」優勢和國際城市獨特地位,深化國際交往,拓展全球合作網絡,促進中外互信互利,推動構建人類命運共同體。其中,對香港積極助推中華文化及中國標準「走出去」,共建「一帶一路」等,都有諸多着墨。
香港「一帶一路」總商會專委會副主任程子芮説,在國家「十五五」規劃開局的關鍵窗口,規劃瞄準「一帶一路」、全球南方等市場,在金融、綠色賦能、教育聚才等方面「落子」,可放大香港「超級聯繫人」「超級增值人」優勢和作用,服務國家高水平對外開放。
五年規劃還提出建設一個更開放、更包容、更自由、更繁榮、更安全的香港,成為連接國家與世界的通道橋梁和世界上更具吸引力、更具活力和更充滿機遇的國際都會。多位人士認為,相關舉措利於發揮香港亞洲盛事之都優勢,促進中外文化藝術交流。
「藍圖已繪就,實幹啟新篇。」香港各界慶典委員會基金會主席莊紫祥説,五年規劃與施政報告一為長遠擘畫、一為年度深耕,一謀全局大勢、一抓當下落實,將為香港高質量發展、實現長期繁榮穩定錨定航向。