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習近平同志《論減貧脫貧》主要篇目介紹

發布時間:2026-11-11
來源: 新華社
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  中共中央黨史和文獻研究院編輯的習近平同志《論減貧脫貧》一書,收入習近平同志2012年11月至2026年7月期間關於減貧脫貧的重要文稿55篇。現將這部專題文集的主要篇目介紹如下。

  《人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標》是2012年11月15日習近平同志在中共十八屆中央政治局常委同中外記者見面時講話的主要部分。指出,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衞生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥,努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。

  《在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話》是2012年12月29日、30日習近平同志的講話。指出,消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求。全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。要提高對做好扶貧開發工作重要性的認識,增強做好扶貧開發工作的責任感和使命感。強調,深入推進扶貧開發,打好扶貧攻堅戰,一是要堅定信心,二是要找對路子。要堅持從實際出發,因地制宜,理清思路、完善規劃、找準突破口。各級幹部要把工作重心下移,深入實際,深入基層,深入群眾,認真研究扶貧開發面臨的實際問題,創造性開展工作。

  《實施精準扶貧、精準脫貧》是2013年11月至2015年10月期間習近平同志講話中有關內容的節錄。指出,抓扶貧開發,既要整體聯動、有共性的要求和措施,又要突出重點、加強對特困村和特困戶的幫扶,實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧,不斷提高精準性、有效性、持續性。精準扶貧,就是要對扶貧對象實行精細化管理,對扶貧資源實行精確化配置,對扶貧對象實行精準化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區,讓貧困群眾真正得到實惠。

  《全面建成小康社會,一個民族都不能少》是2014年3月至2020年5月期間習近平同志文稿中有關內容的節錄。指出,我們搞社會主義,就是要讓各族人民都過上幸福美好的生活。沒有民族地區的全面小康和現代化,就沒有全國的全面小康和現代化。要以時不我待的擔當精神,創新工作思路,加大扶持力度,因地制宜,精準發力,建立精準扶貧工作機制,扶到點上、扶到根上、扶到家庭,確保少數民族和民族地區同全國一道實現全面小康和現代化。

  《讓鄉親們過好光景是我們黨始終不渝的初心使命》是2014年4月至2021年9月期間習近平同志文稿中有關內容的節錄。指出,中國共產黨之所以贏得人民群眾擁護和支持,就因為我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。人民就是江山,共產黨打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子。任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。要一代接着一代幹,既要加快脫貧致富,又要推動鄉村全面振興、走向現代化。

  《給陝西延川縣梁家河村村民的復信》是2014年5月5日習近平同志的復信。指出,小康不小康,關鍵看老鄉。讓村裏鄉親們和全國廣大農民一起早日過上小康生活,一直是我的心願。希望你們帶領鄉親們腳踏實地、真抓實幹,努力把日子過得越來越紅火,把村子建得越來越美麗。

  《對首個「扶貧日」作出的批示》是2014年10月10日習近平同志作出的批示。指出,我國將每年10月17日設立為「扶貧日」,並於今年第一個扶貧日之際表彰社會扶貧先進集體和先進個人,進一步部署社會扶貧工作,對於弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰,繼續打好扶貧攻堅戰,具有重要意義。全黨全社會要繼續共同努力,形成扶貧開發工作強大合力。

  《在陝甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話》是2015年2月13日習近平同志的講話。指出,革命老區是黨和人民軍隊的根。加快老區發展步伐,做好老區扶貧開發工作,讓老區農村貧困人口脫貧致富,使老區人民同全國人民一道進入全面小康社會,是我們黨和政府義不容辭的責任。各級黨委和政府要增強使命感和責任感,把老區發展和老區人民生活改善時刻放在心上、抓在手上。加快老區脫貧致富步伐,必須真抓實幹,貫徹精準扶貧要求,做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確,精準發力,扶真貧、真扶貧,把錢真正用到刀刃上,真正發揮拔窮根的作用。

  《在部分省區市扶貧攻堅與「十三五」時期經濟社會發展座談會上的講話》是2015年6月18日習近平同志的講話。指出,「十三五」規劃是全面建成小康社會的收官規劃。「十三五」時期經濟社會發展,關鍵在於補齊「短板」,其中必須補好扶貧開發這塊「短板」。扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤不行。要做到「六個精準」,即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。各地都要在這幾個精準上想辦法、出實招、見真效。強調,堅持黨的領導,發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢,這是我們的最大政治優勢。要強化扶貧開發工作領導責任制,把中央統籌、省負總責、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,真正落到實處。

  《攜手消除貧困,促進共同發展》是2015年10月16日習近平同志在北京舉行的二〇一五減貧與發展高層論壇的主旨演講。指出,消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰。要凝聚共識、同舟共濟、攻堅克難,着力加快全球減貧進程,着力加強減貧發展合作,着力實現多元自主可持續發展,着力改善國際發展環境,為共建一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體而不懈奮鬥。

  《在中央扶貧開發工作會議上的講話》是2015年11月27日習近平同志的講話。指出,全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標,農村貧困人口全部脫貧是一個標誌性指標。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,眾志成城實現脫貧攻堅目標。堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。要解決好「扶持誰」的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,因戶施策、因人施策,做到扶真貧、真扶貧。要解決好「誰來扶」的問題,加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制,做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。要解決好「怎麼扶」的問題,按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施「五個一批」工程。要解決好「如何退」的問題,加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制,努力做到精準脫貧。強調,脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響。各級黨委和政府必須堅定信心、勇於擔當,把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務抓在手上。要立下愚公移山誌,咬定目標、苦幹實幹,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

  《在東西部扶貧協作座談會上的講話》是2016年7月20日習近平同志的講話。指出,東西部扶貧協作和對口支援,是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略,是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局,是實現先富幫後富、最終實現共同富裕目標的大舉措,必須長期堅持下去。西部地區特別是民族地區、邊疆地區、革命老區、連片特困地區貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的短板。必須提高認識、加強領導,完善結對、深化幫扶,明確重點、精準聚焦,加強考核、確保成效,進一步提高新形勢下東西部扶貧協作和對口支援水平。強調,扶貧必扶智,治貧先治愚。脫貧致富不僅要注意富口袋,更要注意富腦袋。西部地區要徹底拔掉「窮根」,必須把教育作為管長遠的事業抓好。

  《更好推進精準扶貧精準脫貧,確保如期實現脫貧攻堅目標》是2017年2月21日習近平同志主持中共十八屆中央政治局第三十九次集體學習時的講話。指出,農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是我們作出的莊嚴承諾。越往後脫貧難度越大,剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾。要充分認識打贏脫貧攻堅戰的艱巨性,堅持精準扶貧、精準脫貧,加強基層基礎工作,把握好脫貧攻堅正確方向,確保到2020年貧困人口和貧困地區同全國一道全面建成小康社會。

  《發揮考核指揮棒作用,確保脫貧攻堅工作質量》是2017年3月23日習近平同志在中共十八屆中央政治局常委會會議審議《關於二〇一六年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核情況的匯報》時講話的節錄。指出,對省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效進行考核,是倒逼各地抓好落實的重要手段。要發揮考核指揮棒作用,通過較真碰硬的考核,樹導向、言規矩、壓責任,確保脫貧攻堅工作質量。要不斷完善考核工作,注意考核結果運用,使考核工作更加科學有效、符合實際,進而有力督促引導各地區做到精準扶貧、精準脫貧,不斷提高脫貧攻堅工作成效。

  《在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話》是2017年6月23日習近平同志的講話。指出,黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標,在全國範圍全面打響了脫貧攻堅戰。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深,前所未有。脫貧攻堅本來就是一場硬仗,而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。加快推進深度貧困地區脫貧攻堅,要按照黨中央統一部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,堅持黨政一把手負總責的工作責任制,堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的「三位一體」大扶貧格局,以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補短板為突破口,強化支撐保障體系,加大政策傾斜力度,確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。

  《堅決打贏脫貧攻堅戰》是2017年10月18日習近平同志在中國共產黨第十九次全國代表大會上報告的一部分。指出,要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

  《打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路》是2017年12月28日習近平同志在中央農村工作會議上講話的一部分。指出,精準脫貧是黨的十九大報告提出的三大攻堅戰中對全面建成小康社會最具有決定性意義的攻堅戰。打好精準脫貧攻堅戰,要端正思想認識,樹立正確政績觀,注重扶貧同扶志、扶智相結合,把提高脫貧質量放在首位,把激發貧困人口內生動力、增強發展能力作為根本舉措。強調,脫貧攻堅要堅持實事求是,不能層層加碼,不能做超越發展階段的事。要力戒形式主義,給基層減輕工作負擔,讓他們把主要精力放在給貧困群眾辦實事上。

  《在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話》是2018年2月12日習近平同志的講話。指出,要清醒認識和把握打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性,清醒認識和把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性,不放鬆、不停頓、不懈怠,做好應對和戰勝各種困難挑戰的準備。要把提高脫貧質量放在首位,聚焦深度貧困地區,加強組織領導,堅持目標標準,強化體制機制,牢牢把握精準,完善資金管理,加強作風建設,組織幹部輪訓,注重激發內生動力,全面打好脫貧攻堅戰。

  《脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗》是2019年3月7日習近平同志在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時講話的一部分。指出,現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間,正是最吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝、決不收兵。要堅定信心不動搖、咬定目標不放鬆、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠,確保脫貧攻堅任務如期完成。

  《在解決「兩不愁三保障」突出問題座談會上的講話》是2019年4月16日習近平同志的講話。指出,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關係攻堅戰質量。解決「兩不愁三保障」突出問題,摸清底數是基礎。要加大工作力度,聚焦突出問題,逐村逐戶逐項查漏補缺、補齊短板。強調,脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段,最要緊的是防止松懈、防止滑坡。要強化責任落實,攻克堅中之堅,認真整改問題,提高脫貧質量,穩定脫貧攻堅政策,切實改進作風,不獲全勝決不收兵。

  《關於全面建成小康社會補短板問題》是2019年4月22日習近平同志在中央財經委員會第四次會議上講話的一部分。指出,全面建成小康社會取得決定性進展,也有一些短板,必須加快補上。要聚焦短板弱項,實施精準攻堅。工作中要把握好整體目標和個體目標的關係,把握好絕對標準和相對標準的關係,把握好定量分析和定性判斷的關係。要集中優勢兵力打殲滅戰,全面完成脫貧攻堅任務,解決好重點地區環境污染突出問題,加快民生領域工作推進,健全社保兜底機制。

  《持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保不發生規模性返貧致貧》是2019年8月至2024年12月期間習近平同志文稿中有關內容的節錄。指出,貧困鄉親脫貧是第一步,接下來要確保鄉親們穩定脫貧。要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。要健全完善防止返貧監測和幫扶制度機制,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,着重增強內生發展動力和發展活力,確保脫貧後能發展、可持續。

  《在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話》是2020年3月6日習近平同志的講話。指出,脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰依然艱巨。這是一場硬仗,越到最後越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放鬆。各省區市都層層簽了軍令狀,承諾了就要兌現。要加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導,攻堅克難完成任務,努力克服疫情影響,多措並舉鞏固成果,保持脫貧攻堅政策穩定,嚴格考核開展普查,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,確保高質量完成脫貧攻堅目標任務,奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

  《脫貧攻堅的重大勝利,為實現第一個百年奮鬥目標打下堅實基礎》是2020年12月3日習近平同志在中共十九屆中央政治局常委會會議聽取脫貧攻堅總結評估匯報時講話的要點。指出,黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,採取了許多具有原創性、獨特性的重大舉措,組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰,如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務。脫貧攻堅的重大勝利,為實現第一個百年奮鬥目標打下堅實基礎,極大增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  《做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接》是2020年12月28日習近平同志在中央農村工作會議上講話的一部分。指出,現在,我們的使命就是全面推進鄉村振興,這是「三農」工作重心的歷史性轉移。下一步,脫貧地區防止返貧的任務還很重,要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白,絕不能出現這邊宣布全面脫貧,那邊又出現規模性返貧。黨中央決定,脫貧攻堅目標任務完成後,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立五年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。對現有幫扶政策逐項分類優化調整,合理把握調整節奏、力度、時限,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

  《在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話》是2021年2月25日習近平同志的講話。講話莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟。指出,脫貧攻堅取得舉世矚目的成就,靠的是黨的堅強領導,靠的是中華民族自力更生、艱苦奮鬥的精神品質,靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來積累的堅實物質基礎,靠的是一任接着一任幹的堅守執着,靠的是全黨全國各族人民的團結奮鬥。我們立足我國國情,把握減貧規律,走出了一條中國特色減貧道路,形成了中國特色反貧困理論。脫貧攻堅偉大鬥爭,鍛造形成了「上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民」的脫貧攻堅精神。強調,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。要堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,持續縮小城鄉區域發展差距,讓低收入人口和欠發達地區共享發展成果。在全面建設社會主義現代化國家新征程中,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地、久久為功,促進人的全面發展和社會全面進步,讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  《把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施》是2021年4月至2026年7月期間習近平同志講話中有關內容的節錄。指出,要加大對國家鄉村振興重點幫扶縣支持力度,建立低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,深入開展常態化精準幫扶,守牢不發生規模性返貧致貧底線。

  《紮實推動共同富裕》是2021年8月17日習近平同志在中央財經委員會第十次會議上講話的一部分。指出,共同富裕是社會主義的本質要求。打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件,現在已經到了紮實推動共同富裕的歷史階段。要堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕,促進社會公平正義,促進人的全面發展,使全體人民朝着共同富裕目標紮實邁進。

  《全面推進鄉村振興》是2022年10月16日習近平同志在中國共產黨第二十次全國代表大會上報告的一部分。指出,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。要堅持農業農村優先發展,加快建設農業強國,發展鄉村特色產業,拓寬農民增收致富渠道,鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。

  《鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務》是2022年12月23日習近平同志在中央農村工作會議上講話的一部分。指出,要繼續壓緊壓實責任,發揮好防止返貧監測幫扶機制預警響應作用,把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到位,實現平穩過渡,堅決防止出現整村整鄉返貧現象。要謀劃過渡期後的具體制度安排,推動防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌,研究建立欠發達地區常態化幫扶機制。

  《全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特徵》是2023年2月7日習近平同志在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班上講話的一部分。指出,全體人民共同富裕的現代化是中國式現代化的本質特徵,也是區別於西方現代化的顯著標誌。中國式現代化堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,在推動全體人民共同富裕上取得重要進展,特別是黨的十八大以來打贏脫貧攻堅戰,使近一億農村貧困人口脫貧。現在,我們已經形成促進全體人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策舉措。要在推動高質量發展、做好做大「蛋糕」的同時,進一步分好「蛋糕」,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民,堅決防止兩極分化。實現共同富裕是一個長期任務,必須久久為功,咬定青山不放鬆,不斷取得新進展。

  《建設一個共同發展的公正世界,讓美好願景成為現實》是2024年11月18日習近平同志在巴西裏約熱內盧舉行的二十國集團領導人第十九次峰會第一階段會議上關於「抗擊飢餓與貧困」議題講話的主要部分。指出,中國發展是全球共同發展的重要組成部分。中國脫貧歷程表明,本着滴水穿石、一張藍圖繪到底的韌性、恆心和奮鬥精神,發展中國家的貧困問題是可以解決的,弱鳥是可以先飛、高飛的。中國可以成功,其他發展中國家同樣可以成功。這是中國成功打贏脫貧攻堅戰的世界意義。中國始終是「全球南方」的一員,是發展中國家可靠的長期合作夥伴,也是支持全球發展事業的行動派和實幹家。中方願同各方一道行動起來,建設一個共同發展的公正世界,讓貧困成為過去,讓美好願景成為現實。

  《全體人民共同富裕邁出堅實步伐是指導「十五五」時期經濟社會發展的一個總體性要求》是2025年10月20日習近平同志在中共二十屆四中全會上所作的《關於〈中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議〉的説明》的一部分。指出,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。黨的十八大以來,我們堅持不忘初心,站在人民立場上考慮問題,推動區域協調發展,採取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件。《建議》稿在指導思想中突出強調全體人民共同富裕邁出堅實步伐,這是指導「十五五」時期經濟社會發展的一個總體性要求。