譜寫新時代澳門“一國兩制”新篇章
——紀念澳門回歸祖國19周年
中央政府駐澳門聯絡辦公室副主任 張榮順
在舉國上下隆重慶祝改革開放40周年之際，迎來了澳門回歸祖國19周年。這兩者並提，不只是因為這兩個紀念日十分接近，而是改革開放和“一國兩制”方針有着內在聯繫，在國家發展歷程中具有特殊重要的地位。19年前，在改革開放的大背景下，澳門回歸祖國，重新納入國家治理體系，走上與祖國內地優勢互補、共同發展的道路，融入了實現中華民族偉大復興的壯闊征程。19年來，澳門取得了輝煌的發展成就，社會穩定，經濟繁榮，65萬澳門居民生活富足、安居樂業，已經成為改革開放偉大成就的重要組成部分，從而跨越澳門的區域界限，具有國家和民族的普遍性意義。
回顧澳門19年來取得的發展成就，是各種因素綜合作用和各界人士共同努力的結果，其中有三個因素起到決定性的作用：一是在澳門實行“一國兩制”方針政策。在澳門回歸祖國進程中，中央決定在澳門實行“一國兩制”的基本方針政策，依照憲法制定了澳門基本法，規定了一套符合澳門實際情況的特別行政區制度，為澳門回歸後的社會穩定和經濟發展提供了制度保障。澳門回歸祖國後，中央全面準確地貫徹“一國兩制”方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，支持澳門特別行政區行政長官及特區政府依法施政，採取了一系列措施支持澳門的發展，開創了澳門嶄新的發展局面。二是澳門同胞在愛國愛澳旗幟下團結奮鬥。澳門回歸祖國後，澳門特別行政區恪守憲法和澳門基本法，真誠擁護中央的領導，依法組成了體現“澳人治澳”的政權機構，充分行使憲法和基本法賦予澳門特別行政區的高度自治權。廣大澳門同胞發揚愛國主義精神，以主人翁的姿態，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，用智慧和勤勞鑄就澳門的發展奇蹟。三是祖國內地大力支持並提供了強大後盾。澳門地方雖小，但自從回歸祖國後，便有了經濟發展的龐大腹地，並且獲得了內地各方面的大力支持，不僅增強了抵禦風險的能力，而且使可持續發展成為了可能。19年來，澳門的發展始終與祖國內地的發展緊密聯繫在一起，澳門既是改革開放的見證者參與者，也是受益者貢獻者，既為國家改革開放發揮獨特而重要的作用，又乘上祖國內地發展的快車，實現自身的跨越式發展。
在澳門回歸祖國19周年之際，展望澳門未來的發展，上述三個決定性因素的作用不僅不會減弱，而且將不斷得到增強。這使我們在為澳門已經取得的成就感到自豪的同時，對澳門未來必將取得更大發展成就充滿自信和期待。
今年11月，習近平主席會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時指出，要充分認識和準確把握香港、澳門在新時代國家改革開放中的定位，支持香港、澳門抓住機遇，培育新優勢，發揮新作用，實現新發展，作出新貢獻，並提出了四個“更加積極主動”的希望。我們要以習近平主席的重要講話精神為指引，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，以澳門所長，服務國家所需，繼往開來、接續奮鬥，以更大的決心助力新時代國家改革開放事業，以更強烈的責任擔當推進“一國兩制”事業，與祖國人民共擔民族復興的歷史責任，在融入國家發展大局中實現自身更好發展。這當中，推動澳門經濟實現適度多元化是未來發展的一個關鍵，是一件再難也要做、而且必須全力做好的事情。
如果説回歸之初關於發展博彩業的決策，塑造了過去十幾年澳門的發展格局，那麼，在新時代實現澳門經濟適度多元化，將決定着未來澳門的發展格局，必將産生更加深遠的影響。因為這不僅關係到澳門的可持續發展，關係到澳門同胞子孫後代的利益，而且關係到澳門在新時代國家改革開放進程中的地位和作用。正因如此，中央高度重視澳門經濟適度多元發展問題，對促進澳門經濟適度多元發展提出了明確要求，作出了一系列決策部署。其中包括：支持澳門融入國家發展大局；賦予澳門建設“一個中心、一個平台”的發展定位；進行粵港澳大灣區建設；深化泛珠三角區域合作以及與內地各地的互利合作；明確澳門特別行政區85平方公里的海域；開發橫琴島等。中央的這些決策部署，為實現澳門經濟適度多元化指明了方向，創造了必要的條件。在過去的若干年，澳門特別行政區政府與澳門社會各界一起，為促進經濟適度多元發展做了許多工作，取得了一些成效，但要清醒看到，這些成績與實現澳門經濟適度多元化的目標還存在較大差距，仍需繼續努力。我們完全相信，只要澳門社會各界堅決貫徹落實習近平主席的指示精神，凝聚起強大的共識，發揮好“一國兩制”的最大優勢，用好國家改革開放的最大舞台，抓住共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施的重大機遇，充分認識和準確把握澳門在新時代國家改革開放中的定位，就一定能夠抓住機遇，實現澳門經濟適度多元化，從而培育新優勢，發揮新作用，實現新發展，作出新貢獻。
再過11天就要進入2019年，國家和澳門特別行政區的一個喜慶的年份。我們相信澳門社會一定會發揚光榮的愛國主義傳統，全面準確貫徹“一國兩制”方針，堅定不移地支持澳門特別行政區行政長官依法施政，鞏固發展和諧穩定的良好社會氛圍，以新的發展成就，新的精神面貌，迎接中華人民共和國成立70周年和澳門回歸祖國20周年。