澳門(前)與珠海橫琴。陳顯耀攝(新華社發)
「我平時住在澳門,在橫琴有不少項目在運營,所以隔三差五要來回跑一趟。現在兩地往返很方便,幾乎和同城通勤一樣,連過關都很『絲滑』。」説到橫琴的發展,澳門創世企業集團有限公司董事長劉智龍頗為感慨。這些年,他眼看着橫琴一天天「長高」、一天天「長大」,崛起為一座充滿活力的現代新城。
3年前,橫琴粵澳深度合作區(以下簡稱「合作區」)掛牌成立,為橫琴的發展按下了快捷鍵。作為粵港澳大灣區富有朝氣與活力的一個新增長極,3年來橫琴緊扣戰略定位和發展規劃,加快打造成為具有中國特色、彰顯「一國兩制」優勢的區域開發示範區,更好助力琴澳加速一體化,不斷為澳門融入國家發展大局創造更好條件。
開放水平不斷提升
今年3月1日零時起,合作區正式實施分線管理封關運行。目前,橫琴封關運行已近半年,人員進出更加便利,物流資金流更加高效,「琴澳一體化」加速推進。
「橫琴實施分線管理之後,企業自用儀器設備的進口可以享受關稅、增值稅的減免,這對我們這樣需要進口大量先進儀器設備的企業來説,可以降低採購和運營成本。」陳健是橫琴一家科技公司的負責人,他説,類似舉措的出台讓他們享受到了實實在在的紅利,也真切感受到橫琴的政策吸引力和不斷提升的開放水平。
為發揮橫琴對外開放窗口的重要作用,《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》《關於支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場准入特別措施的意見》等相關文件提出,要在與澳門和國際規則制度銜接上下功夫,推動更高水平的制度型開放,例如支持重點行業企業聯合成立在澳門註冊、在合作區運營的國際綠色能源認證中心,重點面向粵港澳大灣區、葡語系及共建「一帶一路」國家開展認證業務,支持建設橫琴國際先進技術應用推進中心,搭建先進技術應用推廣平台等。
如今,橫琴與澳門經常聯合舉行招商大會或出海考察活動,尤其是吸引葡語國家的代表關注橫琴、到橫琴參觀交流,凸顯「澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享」的産業聯動發展優勢。
各類企業紛紛落地
幾年前,澳門女孩黃茵來到橫琴,在橫琴·澳門青年創業谷註冊成立了灣谷科技研究(珠海市)有限責任公司,生産澳門總公司研發的中醫藥産品。「按照規定,對在澳門審批和註冊、在合作區生産的中醫藥産品、食品及保健品,允許使用『澳門監造』『澳門監製』或『澳門設計』標誌。這對澳門企業到橫琴落戶發展有很強的吸引力。」她説。
不少在橫琴創業的澳門企業家告訴記者,澳門土地資源有限,企業擴大産能較為困難。如今橫琴允許企業在當地使用「澳門監造」等標誌,既能夠保留相關産品品牌、穩定原有市場客戶,又可以擴大産能、增加企業規模。還有像對在橫琴工作的澳門居民實行「澳人澳稅」政策、推出便捷的商事登記認證服務機制等,都讓澳門企業在橫琴落地、運營變得更順暢。
不只如此,近年來合作區規劃建設了澳門品牌工業園、「專精特新」高端製造産業園等産業空間,有序引導澳門中醫藥、珠寶鑽石加工企業赴合作區經營發展,拓展生産空間和擴大市場規模,更好融入合作區發展。
數據顯示,截至今年5月末,合作區澳資經營主體達到6346戶,同比增長12.4%;澳資經營主體佔全部經營主體比重達到10.8%,較去年同期提升1.0個百分點;澳門4所高校的國家重點實驗室紛紛落戶橫琴,為合作區創新要素加速集聚注入更多新動能、新活力。
生活環境更加舒適
4000套住房、超過200套人才房、約60個商業鋪位、4000多個汽車車位,配套學校、衞生站、長者服務中心及家庭綜合服務中心……不久前,「澳門新街坊」項目迎來了首批澳門居民入住。這是粵澳兩地攜手合作、首個為澳門居民建設的綜合民生工程,融合了優質居住空間、教育、衞生和社會服務。
在橫琴工作的澳門居民王韻在這裏購置了一套兩居室。「這裏的社區配套都是按澳門標準來設置的,大家都説在這裏居住、生活,就和住在澳門一樣。尤其是橫琴封關後,大家可以直接從澳門攜帶常吃的蔬菜、水果、蛋撻、熟食肉類等到橫琴,生活的幸福感更高了。」
「澳門新街坊」項目建設是琴澳一體化加速推進的一個縮影。數據顯示,截至今年4月,在合作區生活居住的澳門居民達15927人,同比增長20.6%,就業人數達5009人,同比增長25.6%。跨境執業專業人士1296人,較2021年增長近3倍。2023年經橫琴口岸出入境的澳門居民約385萬人次、澳門單牌車約130萬輛次,與2022年同比分別增長67.39%、52.94%。
完善橫琴島內及琴澳跨境公共交通線路、推動設立具有澳門特色的醫院和學校、建設澳門政務24小時自助服務中心……一系列措施的推出和落實,都將讓澳門居民在橫琴工作、生活更便利,不少人直呼「橫琴就是自己第二個家」。