中國科學院院士、廣東省智能科學與技術研究院院長張旭記得，三年前，辦公室所在園區夜裏一片寂靜。而今，這裏聚集了超80家集成電路企業和平台，橫琴科研熱火朝天，不捨晝夜。澳門居民黃成彬同樣欣喜，孩子近日入讀新啟用的濠江中學附屬橫琴學校，享受對標澳門的免費教育待遇。他住的小區叫橫琴「澳門新街坊」，從此每天不必澳門橫琴兩地通勤。橫琴粵澳深度合作區成立三年，澳資經營主體有6400多家，居住在橫琴的澳門居民逾1.5萬人。從産業到生活，從科研工作者到普通市民，「琴澳一體化」加速帶來的蝶變與感知都是巨大的。琴澳和鳴，這片熱土未來還有更多好故事。
新産業
集成電路「領跑」 「四新」産業旺
在廣東省智能科學與技術研究院（以下簡稱智能院）展廳內，玻璃罩蓋着的是一排排「硅基大腦」——智能芯片。院長張旭指着其中一塊芯片語帶自豪地説：「這是全球首顆億級神經元規模的可編程類腦晶圓計算芯片，可以靈活應用於多種計算系統。」 落戶橫琴三年，這裏已成為國內外首個集科研、開發、應用於一體的全鏈條類腦智能研究機構。
與廣東省智能科學與技術研究院同一個園區的粵澳集成電路設計産業園，則是合作區集成電路産業「從無到有」的縮影。三年前印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確了合作區的新産業發展方向，排首位的就是高端製造産業。三年來，合作區陸續引入實際運營的集成電路企業超50家，初步形成以集成電路設計為主要特色的産業集群。在美國硅谷工作了30年的江朝暉就是眾多奔赴者之一，她在橫琴創建的廣東躍昉科技有限公司迎來了春天：公司由最初一個人發展到現在的100多人，發布的兩款芯片在智能計量、能源管理等領域應用廣泛，預計2024年訂單簽署額將超過1.6億元。
這種加速度在合作區並不罕見，據統計，目前合作區內科研與高端製造經營主體達到1.1萬家，佔橫琴「四新」産業的68.4%；現有國家高新技術企業268家，各類國家級、省級科技創新平台達30家，國家和省級「專精特新」企業41家。「在橫琴，擁有和澳門高校合作的良好條件。」 江朝暉認為，這是橫琴的一大優勢。
如今，隨着多元産業矩陣不斷擴展，合作區內「四新」産業已集群成勢。8月26日，合作區舉行重點項目集中簽約儀式，45個簽約項目涵蓋互聯網及電子商務、科技創新、生物醫藥大健康、會展商貿、文化旅遊、高端製造等多個領域。合作區執委會主任李偉農説：「經過三年發展，橫琴的産業發展基礎逐步夯實，橫琴的功能作用、資源優勢及營商潛力顯著提升。」
新體系
「分線」管理效果顯 規則銜接制度暢
9月5日， 3款澳門中成藥內地註冊用研發樣品成功從澳門經橫琴口岸至合作區，實現了澳門中成藥內地註冊用研發樣品成功進口的首次突破。合作區商事服務局副局長邱潤華表示，此舉既解決了澳門藥企生産條件不足的實際困難，又有利於有機結合澳門品牌與橫琴資源，助力打造「澳門藥品+橫琴研發+全球上市」的澳門中醫藥品牌工業。對此，澳門業界普遍認為，這意味着橫琴「新體系」已成為琴澳資源雙向流動的「加速器」。
合作區構建與澳門一體化高水平開放新體系邁出的關鍵一步，是今年3月1日推動的分線管理落地實施，讓企業獲得更大力度稅惠紅利。廣藥（珠海橫琴）醫藥進出口有限公司總經理朱振宇認為，合作區為企業帶來的成本運營優勢具有吸引力，從「二線」進入合作區的貨物可以申請辦理出口退稅，企業能快速回流資金；在合作區加工增值30%及以上的貨物經「二線」進入內地可免徵進口關稅，政策優惠力度大。
政策實施半年來，人、車、貨物通行平穩有序，經「一線」橫琴口岸過關人數超930萬人次，進出境車輛超103萬輛次，約89.2萬人次澳門居民經新家園通道快速驗放，3212名澳門居民經審核適用「允許攜帶相關動植物産品進入合作區」政策，共預約攜帶5021批特定動植物産品。「二線」通道驗放出區車輛超834萬輛次，93家企事業單位獲得免稅進口主體資格。
新體系的良好實踐還體現在文旅融合方面。其中，「團進團出」的新政策允許團隊成員在七天內通過橫琴口岸多次往返；「一展兩地」的運營模式增強了琴澳地區在會展活動領域的吸引力；「一節兩地」催旺了橫琴和澳門的旅遊。數據顯示，今年上半年，橫琴主要景區游客量690.83萬人次，同比增長33.65%；主要景區旅遊收入15.23億元，同比增長28.43%。
新家園
生活在橫琴猶如在澳門 澳人澳企漸增長
近日，橫琴「澳門新街坊」的業主林振祺對月底新居入夥翹首以盼，這意味着27歲的他可以搬出與父母同住的澳門老宅，有了自己的獨立空間。林振祺從事建築行業，去年入職橫琴的公司，每天來回通勤要花1小時，橫琴新家離公司僅10分鐘車程。另一位業主黃成彬更早享受到了便利：他的孩子今年9月3日就讀內地首所澳人子弟學校濠江中學附屬橫琴學校，學校就在小區樓下，教學標準和免費教育待遇對標澳門。
「澳門新街坊」長者服務中心主任洪婉琪近來為試運營忙碌着。不久的將來，澳門長者們可在此歌舞、烹飪、游戲和開展各種課程，「長者飯堂」也在籌備中。生活在橫琴猶如在澳門，其中一大體驗就是「澳事琴辦」。黃女士是「新澳門人」，在橫琴開公司，時常要辦理一些公證。得益於橫琴公證處推出了一站式跨境「商事登記+公證」服務合作機制，她可以在橫琴公證處代辦相關公證事務，省了不少時間。去年9月，合作區政務服務中心正式啟用，她辦理許多政務事項無需跨境回澳門，直接在橫琴一程搞定。今年9月2日，在橫琴的澳門居民驚喜發現：合作區政務服務中心當天啟用了新款多功能自助服務機，可提供澳門特區政府11個部門近40項服務。合作區商事服務局局長吳創偉告訴記者，截至2024年7月底，中心累計接待澳門居民取號辦事總計22667人次，日均提供服務101件，群眾滿意度高達100%。
隨着更多澳門居民在橫琴安居樂業，也有越來越多澳資企業在合作區落地生根。合作區商事服務局局長吳創偉表示，截至2024年8月，合作區實有經營主體逾5.8萬戶，其中澳資主體6451戶，較成立時增長超37%，超過同期合作區企業增速的12倍。「目前合作區澳資企業數已超過企業總數的11.39%，合作區成為全國澳資企業最集中的區域。」他説。另據合作區統計局最新數據，2024年上半年，初步核算合作區澳資産業增加值18.81億元，實際增長125.9%。
合作區民生事務局局長黃宇傑告訴記者，經過三年發展，合作區的生活環境日漸趨同澳門，越來越多澳門居民把橫琴當成了新家園。據介紹，截至今年7月，在合作區生活居住的澳門居民超過1.5萬人，就業人數超過5000人。
新體制
「四共」體制新模式漸入佳境
琴澳一體化發展過程中，從誰主導、誰管理，到人員配置、議事決策、監督評估……沒有現成的答案可循。面對體制的空白與挑戰，合作區開啟健全粵澳共商共建共管共享（以下簡稱「四共」）新體制的實踐探索，三年過去，「四共」體制新模式漸入佳境。
合作區經濟發展局文旅會展商貿處處長林衍傑是澳門人，他2022年從澳門特區政府來到合作區工作，致力於將自己在澳門積累的豐富旅遊管理經驗引入橫琴。談及與內地同事的合作，林衍傑説：「我們在合作區建設的過程中，互相學習到很多新事物，通過積極溝通和相互理解形成了良好的合作默契。」 他坦言，「有事好商量，有事多商量」已成為機構內部粵澳兩地工作人員的日常。
在合作區行政事務局局長曹晉鋒看來，「四共」體制不僅是合作區建設發展的重要內驅力，也是粵澳雙方在決策執行、管理共享等環節全面系統性合作的制度創新。在「四共」體制下，合作區發展建設擁有了更多自主權。兩批共182項廣東省級行政職權調整由合作區執委會及其工作機構實施，持續為合作區放權賦能。此外，中央區域辦組建國家部委支持合作區建設工作專班，通過挂職機制一線駐點協調推進合作區重要事項。三年來， 「四共」體制運行日益順暢，人才隊伍的活力不斷被激發。