圖為河套深港科技創新合作區及深圳河兩岸風光。新華社記者 毛思倩攝
深化粵港澳大灣區融合協同發展，加快規則機制「軟聯通」是關鍵突破口之一。近日，廣東省市場監督管理局大灣區軟聯通諮詢服務中心河套工作平台（以下簡稱「河套工作平台」）在深圳河套深港科技創新合作區啟用，通過提供市場准入、標準認證、知識産權等領域的「一站式」服務，破除粵港澳三地制度差異壁壘，推動建立大灣區統一服務標準與管理規範。隨着粵港澳三地規則機制深度銜接，大灣區「軟聯通」更加「絲滑」，發展動能不斷增強。
加速創新要素流動
作為廣東省市場監管局建設大灣區市場「軟聯通」平台的重要載體，河套工作平台立足河套區位與政策優勢，整合跨境政策諮詢、資源對接、國際規則護航等功能，提供技術性貿易措施政策服務，為港澳及國際投資者提供全生命周期支持，助力企業融入全球競爭。
廣東省市場監管局相關負責人表示，河套工作平台的落地，標誌着大灣區在規則銜接、要素流通、跨境服務等領域邁出關鍵一步。「我們整合市場監管相關職能，創新提供『灣區註冊』『灣區標準』『灣區認證』等制度銜接模式。未來將推進制度創新成果轉化，構建跨境服務生態圈，鏈結粵港澳三地技術、資本、人才要素。」該負責人説。
近年來，廣東加快規則銜接、機制對接，深圳市在河套合作區先行先試，已率先落地建設跨境公證服務窗口，推廣新興行業經營範圍目錄，企業開辦錄音錄像「雙錄簽名」等創新舉措。廣東省市場監管局建設大灣區「軟聯通」平台，建立粵港澳市場准入合作機制，與澳門法務局、澳門招商局簽署合作備忘錄及協議，協同推進「跨境通辦」，推動粵港粵澳投資雙向便利。
數據顯示，2024年，超過2.5萬家外商投資企業落戶廣東，同比增長19.13%，新設數量創5年新高。隨着河套工作平台的正式啟用，粵港澳三地將進一步突破制度壁壘，加速創新要素流動，為大灣區高質量發展注入新動能。
深化司法交流合作
建設粵港澳大灣區，打造市場化法治化國際化一流營商環境，離不開高水平司法的保駕護航。近日，深圳前海推出《前海建設深港深度融合發展引領區2025年行動方案》，提出深化深港跨境法律規則銜接，包括設立粵港澳大灣區涉外律師學院、新聘港澳及國際專業人士擔任深圳國際仲裁院仲裁員等，這將推進粵港澳大灣區司法規則機制「軟聯通」，有效降低跨境商業和經濟活動的「額外成本」。
不僅僅是前海，橫琴、南沙、河套等重大合作平台紛紛發力，打破制度「藩籬」，推動司法領域規則機制「軟聯通」。
去年底，全國首部規範商事調解活動的地方性法規——《橫琴粵澳深度合作區商事調解條例》出台，支持橫琴深合區在民商事領域全面深化改革、擴大開放；南沙推出一系列探索舉措並取得積極成果，由大灣區律師澳門執業律師代理的內地首案在南沙審理結案，由大灣區律師任調解員的勞動爭議案在南沙辦結……
今年初，廣東省高級人民法院發布《廣東法院服務保障粵港澳大灣區建設白皮書（2019—2024年）》。數據顯示，2019年至2024年，廣東省法院共審結涉港澳案件11.1萬件，其中涉港案件9.5萬件，涉澳案件1.6萬餘件，約佔全國法院的2/3。「近年來，內地與港澳司法協助、交流、研討、互鑒等活動不斷增多，有效促進三地增強法治認同、法治共識、法治互信。」廣東省高級人民法院民四庭庭長辜恩臻説。
構建人才流通網絡
規則機制的「軟聯通」在大灣區各個領域不斷産生「化學反應」，也促進了大灣區「人才通」。近年來，廣東深入實施大灣區「就業通」「人才通」「社保通」等政策，支持港澳人才申報重大人才工程，推動粵港澳人才發展深度融合。同時，橫琴、前海、南沙、河套等重大平台發布系列人才創新政策包，深入實施港澳台高層次人才認定、人才「優粵卡」等政策。
不久前，首批207名港澳工程專業人才通過大灣區職稱評價，取得內地相應工程專業的職稱資格。他們的專業範疇涵蓋土木建築、岩土、公路、電機、測控儀器等，職稱等級包括「正高級工程師」「高級工程師」「工程師」和「助理工程師」。截至目前，在粵執業港澳專業人士超過5500名。
人才的流動，並非限於粵港澳大灣區裏的「內循環」。粵港澳三地紛紛出台一系列措施，面向全球招引高端人才，協同打造高水平人才高地。
擴大「高端人才通行證計劃」大學名單、延長「高端人才通行證計劃」內高收入人才的首個簽證期、主動邀請頂尖人才來港發展……香港特區政府多措並舉「築巢引鳳」，廣攬五洲四海賢才。
如今，廣東已與香港、澳門分別簽署關於推進粵港、粵澳人才合作的框架協議，香港、澳門充分發揮國際自由港優勢引才，廣東以深厚的産業基礎留才，一張以「灣區」之名構建起的人才流通網絡正在形成。