3月8日下午,國務院港澳事務辦公室主任張曉明在人民大會堂北大廳全國兩會「部長通道」接受記者採訪。以下是採訪實錄:
深圳衛視記者:
想請問張主任,今年是澳門回歸祖國20周年,您怎麼評價「一國兩制」在澳門的實踐?另外,今年在政府工作報告當中特別提出粵港澳大灣區要推動生産要素流動和人員往來便利化,您能否給大家透露一下在這些方面,是否有一些驚喜可以期待?
張曉明:
我很樂意回答你提出的關於澳門的問題。以往這一條通道上提出的基本都是有關香港的問題。這次也該輪到澳門了。
今年12月20日是澳門回歸祖國20周年紀念日,也是澳門特別行政區成立20周年的日子。舉辦有關的慶祝活動是澳門社會關注的大喜事,也是國家的大事、喜事。澳門雖然地方不大,但是在「一國兩制」實踐方面地位重要、獨具特色,而且亮點不少。比如,澳門回歸後的經濟增長速度是全世界最快的地區之一,澳門的人均GDP也是全世界最高的地區之一。澳門回歸後第二年,2000年當年的GDP是539億澳門元,人均是1.6萬美元。到了去年,澳門的GDP已經升到4403億澳門元,人均GDP達到了8.3萬美元,這是一個什麼概念?全世界排第二,僅次於盧森堡。再比如,澳門居民的生活幸福指數很高。澳門去年的失業率是1.8%,也就是完全就業了。澳門從2007年開始,就已經推行了從幼兒園到高中的15年義務教育。澳門初級衞生保障體系提供了覆蓋面挺廣的免費醫療,被世界衞生組織評為「太平洋地區典範」。澳門的人均壽命也是全世界名列前茅的,人均預期壽命達到了84歲,僅次於香港的84.2歲,與日本並列世界第二。澳門也是國際著名的旅遊城市,每年都有大量的世界各地的游客慕名而來。去年澳門的入境旅客達到了3600萬,也就是説,在澳門這麼一個只有30多平方公里的區域範圍之內,每天起碼有10萬游客在那兒觀光旅遊,人氣很旺。澳門也是東西方文化交融的地方,歷史城區早就被列入世界文化遺産名錄。前年又被評為「創意城市美食之都」。在澳門很方便享受到世界各地的美食,有口福也是澳門居民幸福生活的重要指數之一。我想可能大家還有印象的是,澳門回歸前黑社會活動比較猖獗,火拼的惡性案件時有發生,但澳門回歸之後社會治安狀況有了根本性的好轉。特別要肯定的是,澳門特別行政區政府和社會各界人士堅決維護國家主權安全和發展利益,早在2009年就已經完成了以禁止危害國家安全的行為為主要內容的澳門基本法第23條的本地立法,去年澳門又設立了維護國家安全委員會,舉辦了首個境外國家安全教育展。澳門所有學校,包括大中小學,實現了升挂國旗和奏唱國歌的全覆蓋。諸如此類的事實和例子我還可以舉很多,我想這些都足以説明,「一國兩制」在澳門的實踐是成功的,特別是當我們把這些新成就、新變化與回歸前澳門曾經出現的連續四年經濟負增長、失業率高、治安不靖,跟這些情況相對比,更有説服力。
當然澳門也有澳門自身的問題,主要是經濟結構上「一業獨大」,對博彩業依賴過重。澳門特別行政區政府和各界也正在努力培育會議展覽、中醫藥、特色金融、文化創意這樣一些新興産業,並且正在推進世界旅遊休閒中心建設、中國和葡語系國家商貿服務平台的建設,也就是澳門社會常説的「一中心一平台」的建設。對此,中央政府是全力支持的。
習近平總書記親自謀劃澳門經濟適度多元發展等重大問題,去年10月習近平總書記親臨位於橫琴的粵澳合作中醫藥科技産業園視察。去年年底,在聽取崔世安行政長官述職的時候又作出了許多重要指示。我相信,在中央政府的鼎力支持和澳門特別行政區政府與社會各界的共同努力下,借助粵港澳大灣區的強勁東風,澳門一定能夠逐步破解發展難題,澳門的前景和我們偉大祖國的前景一樣,會越來越好。
你剛才還提到粵港澳大灣區建設的問題,我簡單回應幾句。粵港澳大灣區建設也是今年兩會的熱門話題,許多人大代表、政協委員都發表了許多很好的意見。政府工作報告當中對過去一年粵港澳大灣區規劃建設所取得的成績給予了充分的肯定,肯定粵港澳大灣區規劃建設邁出了實質性步伐,也專門提到了港珠澳大橋順利開通。
政府工作報告裏面也指出了下一步工作的方向和重點,就是你剛才提到的,要促進粵港澳三地在不同的制度、不同關稅區這樣的情況下的規則銜接,推動生産要素流動和人員往來的便利化。這個就是下一步中央政府和粵港澳三地政府在推進粵港澳大灣區建設方面的着力點之一。我想這裏面很重要的一條,就是要特別重視政策和制度的創新,因為在現有的政策和制度的框架下,要實現三地生産要素的便利高效流動,還是不夠的。至於你剛才説到,今年有關的政策能否達到讓大家驚喜的程度,我想我們共同期待吧。
香港中評社記者:
我們注意到中央人民政府在不久前就取締「港獨」組織「香港民族黨」向行政長官發出公函,這是出於什麼考慮?在香港有人認為這是在削弱特別行政區的高度自治。請問主任,您怎麼看這個問題?
張曉明:
「香港民族黨」是公然宣揚「港獨」主張的一個「港獨」組織。它的活動挑戰了「一國兩制」的政治底線,嚴重違反憲法和基本法,也觸犯了香港本地的有關現行法律,屬於危害國家安全的行為。對於這樣的危害國家安全的行為,中央人民政府表示關注,採取「零容忍」的態度,是必然的,香港特別行政區政府依法加以取締也是必須的。基本法的第一條明確規定:「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」,怎麼能夠設想中央對待香港發生的危害國家安全的行為可以不聞不問呢?而且從處理的形式上看,中央人民政府給香港特別行政區行政長官發公函,表明對特區政府取締「香港民族黨」的堅定支持,同時也表明中央堅決維護國家統一和領土完整的基本立場,請特別行政區行政長官就有關的情況向中央提交報告,這個方式是恰當的,是依法履行中央人民政府應有的權力和應盡的義務,於法有據,順理成章,不存在所謂干預、削弱特別行政區高度自治的問題。
香港回歸22年來的事實已經充分證明,「一國兩制」是最好的制度安排,香港在這條路上走得很好,而「港獨」是要把「一國兩制」毀掉。香港社會主流民意對於反「港獨」這一點是非常清晰的。因為廣大香港同胞都是真誠地希望「一國兩制」能夠行穩致遠,都負有維護國家統一和領土完整的法定義務。
香港大公文匯傳媒集團記者:
您提到今年是澳門回歸祖國20周年,也是澳門特別行政區政府成立20周年,今年澳門特別行政區將會依法産生新一任行政長官,現在港澳的輿論包括媒體都在猜測可能的人選,請問您能否給大家透露一點信息?謝謝。
張曉明:
你剛才用了一個很關鍵的詞「依法」,依法選舉産生。我現在能夠告訴你的也是這樣的,澳門特別行政區第五任行政長官人選將會依照基本法和澳門有關法律的規定,依照法定程序選舉産生。新一任行政長官選舉的時間已經確定為今年的8月,在這之前還要選出400名委員組成行政長官選舉委員會。中央對於澳門特別行政區行政長官人選標準的要求是一貫的,就是四個詞:愛國愛澳、中央信任、有管治能力、澳門社會認可。我相信,澳門一定能夠選出符合這些標準的新一任行政長官人選。