紀念澳門基本法實施20周年座談會昨天在京舉行，全國人大常委會委員長栗戰書發表講話，對回歸20年來澳門基本法的成功實踐，總結了三點深刻體會，並對全面準確有效實施澳門基本法，提出了四點希望，強調要深入學習貫徹習近平總書記關於港澳工作的重要論述精神，堅持和完善“一國兩制”制度體系，在憲法和澳門基本法的軌道上推進具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐。
“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。“一國兩制”和基本法在澳門之所以成功實踐，乃是堅守了“一國”原則，“兩制”亦自然海闊天空。栗戰書的三點體會，點出了澳門的成功經驗：只有在全社會形成廣泛的國家認同，才能全面準確地實施基本法；只有切實維護國家主權、安全、發展利益，才能保持澳門的長期繁榮穩定；只有將澳門特區納入國家治理體系、融入國家發展大局，才能使澳門走向新的美好未來。澳門正確認識並妥善處理“一國”與“兩制”關係，一大主因是澳門同胞始終堅持愛國愛澳的核心價值觀，有很強的國家觀念、憲法理念，國家認同在澳門社會擁有廣泛、深厚的社會基礎。這正是“一國兩制”成功落實的重要條件，亦是澳門回歸後保持長期繁榮穩定的成功憑藉。
澳門經驗説明“一國兩制”行得通、辦得到、得人心，必須堅持“一國兩制”不會變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不走樣、不變形。栗戰書對全面準確有效實施澳門基本法提出四點希望，分別是嚴格依照憲法和澳門基本法實施治理，依法行使中央對澳門特區的全面管治權和澳門特區的高度自治權，繼續建立健全維護國家安全的制度機制，持續加強憲法與澳門基本法的宣傳推廣。這四方面強調依法治理，要有制度機制，要有宣傳推廣，正是今後努力加強的方向。確實，徒法不足以自行，必須要有行之有效的制度載體和機制保障，澳門已構建起一整套法制統一、權責明確、運作良好的憲制秩序和法律體系，這是國家治理體系的一部分，也是保證澳門“一國兩制”實踐始終沿正確道路前進、實現長治久安的關鍵。中央對澳門特區擁有全面管治權，這是授權澳門特區實行高度自治的前提和基礎，授權本身亦是中央對澳門特區行使全面管治權的體現，兩者相互聯繫、內在一致，不能將這兩者割裂開來、對立起來。對於堅守維護國家安全的三條底線，澳門在制定《維護國家安全法》及採取配套舉措的基礎上，亦要根據形勢發展變化，不斷強化執行力量。而憲法和基本法要實施得好，關鍵在於樹立正確的公眾意識與行動自覺，特別是在公職人員和青少年中加強憲法和基本法教育尤為重要，這亦應是今後工作的一個重點。
“一國兩制”是澳門特區賴以成功的憑藉，香港亦然。雖然，港澳情況不盡相同，但道理想通，澳門特區20年的成功經驗和中央提出的今後努力方向，香港亦大可學習和參考借鑒。只要堅守“一國”原則，“兩制”就有堅實根本，就會海闊天空；反之，不講“一國”，就談不上“兩制”，成為無本之木。
