再探新路,築夢世界一流灣區

來源: 南方日報          發布時間: 2021-12-28

  逐浪大灣區,奮進新時代。

  灣區,一個臨海向洋的地理概念,隨着全球貿易網絡和供應鏈的蔓延,成為一種廣受矚目的經濟現象。在全球化的時代,開放意味着財富。世界經濟版圖上,全世界排名前50位的大城市中,港口城市佔了90%。全球60%的經濟總量集中在入海口,70%的工業資本和人口集中在距離海岸100公里的沿海地區。全球公認有四大灣區,它們是世界經濟發展重要的增長極,新技術、新産業、新模式、新業態的策源地,全球化網絡的重要樞紐。其中紐約灣區、東京灣區和舊金山灣區都是世界著名的城市群,而粵港澳大灣區作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,也代表中國躋身其中。

  粵港澳大灣區建設,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。2017年7月1日,國家發展改革委和粵港澳三地政府在香港簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,標誌着粵港澳大灣區建設正式啟動。4年多來,在新發展理念的指引下,粵港澳大灣區大膽闖、大膽試,開出一條新路,向着國際一流灣區和世界級城市群的目標逐浪前行。

  粵港澳大灣區有獨特的發展優勢

  在四大灣區中,粵港澳大灣區是最年輕的灣區,也是成長性最好,發展潛力最大的灣區。與傳統三強相比,粵港澳大灣區具有獨特的發展優勢。

  從經濟地理的角度來看,粵港澳大灣區有5.6萬平方公里的面積,8617萬人口,在四大灣區中規模最大。在全球人口老齡化及生育低迷的大環境下,粵港澳大灣區常住人口2010年——2020年間增加了2189萬,其中包含了大量的高素質人才,具有較為豐厚的人口紅利。

  從發展階段來看,灣區經濟一般要經歷港口經濟、工業經濟、服務經濟和創新經濟四個階段,而這四個階段的元素和機會,在粵港澳大灣區同時並存,與其他灣區相比具有獨特的優勢。

  從産業結構來看,紐約灣區是金融灣區,舊金山灣區是科技灣區,東京灣區是産業灣區,而粵港澳大灣區具有綜合性的産業結構。

  在金融領域,香港作為世界金融中心的地位穩固,深圳依託深交所加速建設全球金融創新中心,廣州在産權和大宗商品交易上具有優勢地位,澳門具有獨特的葡語國家融資能力,可以實現分工協作、功能互補。

  在科技領域,2021年「深圳—香港—廣州科技集群」創新指數位居全球第二,影響力持續攀升。

  在産業方面,珠三角是世界級的製造業集聚區,産業體系健全,産業鏈條完整,粵港澳三地形成了先進製造業、現代服務業互補互促、協同發展的産業格局。2021年工信部評出了25項先進製造業集群「國家隊」,廣東省入選的6個集群都在粵港澳大灣區。這種複合型的産業機構,有利於實現金融、科技和産業的融合發展,為粵港澳大灣區的發展提供澎湃的動能。

  2026年GDP有望登頂四大灣區

  2016年,粵港澳大灣區城市群的GDP總量為1.37萬億美元,作為一個經濟體超過了俄羅斯,排在世界第14位;2020年,大灣區城市群的GDP總量達到了1.67萬億美元,相當於以不到全國0.6%的面積,創造了全國12%的GDP。作為獨立的經濟體超過了加拿大和韓國,排在世界第9位。

  當全球經濟受到疫情衝擊時,其他三大灣區都受到了較大的影響,而大灣區城市群統籌疫情防控和經濟社會發展工作,經濟穩步恢復。

  2019年,大灣區的GDP增速達到了4.4%,在四大灣區中增速最快。以目前的增速計算,2026年,大灣區的GDP將超越東京灣區名列第一。

  除了經濟總量持續增長外,城市的影響力也不斷提升。大灣區的11個城市中,有3個GDP兩萬億級城市,2個萬億級城市。2020年,全球最著名的城市評級機構之一GaWC發布的《世界城市名冊》中,中國有6個城市被評為Alpha級別(世界一線城市),其中有3個在大灣區。香港排名世界第3,廣州排名世界第33,深圳排名世界第45。國際一流灣區和世界級城市群的框架初步成形。

  國際科創中心顯示度不斷提高

  灣區經濟先天具有創新的屬性,傳統的三大灣區都是抓住了三次科技革命的歷史機遇而崛起的,至今都是世界最重要的國際創新中心。在新一輪技術革命即將到來之際,作為後起之秀的粵港澳大灣區,利用開放高地的優勢,引導各種要素資源加速集聚,快速崛起為具有全球影響力的科技創新中心。

  2021年世界知識産權組織(WIPO)發布了《全球創新指數報告》,在全球「最佳科技集群」排名中,日本東京—橫濱地區、中國深圳—香港—廣州地區、北京、首爾、美國聖何塞—舊金山地區分列前五。廣深港澳科技創新走廊成為和硅谷101公路、波士頓128公路齊名的世界級創新帶。

  在廣深港澳科技創新走廊兩側,積聚着世界500強、獨角獸、高新技術企業、大學、研究所、大科學裝置等創新要素資源,人才流、技術流、資金流、信息流的自由流動,釋放出巨大的能量。

  2021年《財富》世界500強排行榜上,大灣區上榜的500強企業達到25家,首次超過紐約灣區,在四大灣區中名列第二。其中香港9家,深圳8家,廣州5家,佛山2家,珠海1家。

  強大的産業基礎、雄厚的科研實力和優越的創業環境,為獨角獸企業的成長提供了土壤。胡潤研究院2020年全球獨角獸榜單上,大灣區城市群共有48家獨角獸企業入選,數量在四大灣區中僅次於舊金山灣區,排名第二。

  從2015年開始,粵港澳大灣區的發明專利申請量已經遠超其他三個灣區之和,而且僅2020年1—8月,廣州、深圳、香港和澳門高校的發明授權在總專利授權中的佔比超過了40%。

  廣州、深圳的國家超級計算中心,東莞的散裂中子源、大亞灣中微子實驗室,深圳國家基因庫……許多國家級的大科學裝置和大型研究平台紛紛落地,粵港澳大灣區正在補齊原創科研能力不足的短板,實現從「科技産業中心」向「科學發現中心」的升級,朝着建成具有全球影響力的國際科技創新中心的目標奮進。

  引領實現更高水平對外開放

  開放是灣區與生俱來的基因,粵港澳大灣區區位優勢突出,既是海上絲綢之路的重要起點,更是一個中心樞紐,臨近全球第一黃金航道,是太平洋和印度洋航運的重要樞紐,向西、向東、向南都可到達世界重要的經濟區。

  粵港澳大灣區擁有世界級的機場群和港口群,在疫情爆發之前,2018年大灣區城市群機場的總客運量達到了2.15億人次,港口群集裝箱年吞吐量達到了7441.9萬TEU,相當於每分鐘有一架飛機在珠江口起降,每3分鐘駛出一艘萬噸巨輪。2020年儘管受到疫情的影響,各地機場客運量都大幅下降,大灣區城市群機場的總客運量仍突破1億人次,接近其他三大灣區客運量的總和。集裝箱吞吐量不降反增,證明了大灣區擴大對外開放的力度。

  粵港澳大灣區與其他國際一流灣區最大的不同就是「一國兩制」,涉及到三個關稅區、三種貨幣、三種法律制度,這是粵港澳大灣區建設的優勢。港珠澳大橋的開通,深中通道工程的推進,現代化交通體系的完善,讓港澳三地往來更加快捷,大灣區「1小時生活圈」基本形成,口岸通關效率也大幅提升。規則銜接、機制對接不斷深化,讓粵港澳三地要素跨境流動更加便捷高效。

  隨着全球供應鏈的重組,RCEP的簽訂,目前全球經濟重心正加速向亞太地區轉移。粵港澳大灣區正利用自身的優勢,全面對接國際高標準市場規則體系,加快構建開放型經濟新體制,形成全方位開放格局,引領廣東乃至全國實現高水平的對外開放。

  通過四年多的努力,粵港澳大灣區的建設取得了顯著的階段性成果。2021年是「十四五」開局之年,國家「十四五」規劃提出:以京津冀、長三角、粵港澳大灣區為重點,提升創新策源能力和全球資源配置能力,加快打造引領高質量發展的第一梯隊。

  大藍圖有大機遇,大灣區有大未來。未來的大灣區將繼續承擔着光榮的使命,把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,在高質量發展的道路上乘風破浪。

    
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