全過程人民民主,是近年來中國政治生活中的「熱詞」。什麼是全過程人民民主?即將召開全國兩會,無疑將是一場生動的「現場課」。
在未來一周多時間裏,5000多名代表委員齊聚北京、共商國是,他們通過履行職責、審議和討論一系列報告和法律案,尋求最大公約數,畫出最大同心圓。
要了解人民民主,我們不妨從一首上世紀的民謠説起。「金豆豆,銀豆豆,豆豆不能隨便投。選好人,辦好事,投在好人碗裏頭。」延安時期這首反映「豆選」的民謠,生動體現出中國共産黨人為動員不識字的農民參與民主選舉進行的智慧創造。
而從陜甘寧邊區就地取材的「豆選」,到北京人民大會堂的莊嚴會議,歷史清晰記錄了人民民主不斷發展的軌跡。中國人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,這五個環節環環相扣,內在統一,形成全過程民主的完整鏈條。
資料圖:人民大會堂前紅旗飄飄。
尤其是在全國兩會民主議事廳裏,從全國35個選舉單位産生的近3000名全國人大代表,代表人民集中行使國家權力。2000多名全國政協委員同時參加對有關法律修改、「一府兩院」工作報告等的討論。代表委員把人民群眾對美好生活的嚮往和「急難愁盼」問題帶到全國兩會,讓14億人的所思所盼融入國家發展的頂層設計。
評論稱,中國式民主的脈搏,始終為人民跳動。代表14億中國人民參政議政的代表委員,具有廣泛的代表性,能夠很好地體現人民的意志、利益和願望。從歷屆全國人大代表的組成可看出,人大代表來自五湖四海,涵蓋各行各業各民族。而十三屆全國人大代表中,一線工人、農民代表佔到了15.7%,比上一屆提高了2.28個百分點;全國政協十三屆委員中,非中共委員佔60.2%,56個民族都有人選。
收入分配、教育、醫療、住房、養老、扶幼……每年全國兩會上,代表委員們聚焦熱點問題深入思考、熱烈討論,都引發社會強烈共鳴。這些生動實踐表明,在中國社會主義制度下,有事好商量、眾人的事情由眾人商量,保證了人民的意願和要求得到充分表達。外界稱,中國成功探索出了一條民主的新路,讓民主具體地、生動地體現在人民當家作主的全過程、各環節。
如今,最新修改的全國人大組織法,增加有關全過程人民民主的規定,而擬提請本次全國人代會議審議的地方組織法草案,也已把「堅持全過程人民民主」寫入其中。
不難看出,以法律護航全過程人民民主,也正成為「全過程」的應有之義。