在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。多位權威專家接受新華社記者採訪表示,習近平主席的重要講話,貫通歷史、現實和未來,揭示規律、方向和大勢,科學回答了全面準確貫徹「一國兩制」方針的重大理論和實踐問題,在「一國兩制」事業發展史上具有里程碑意義。
習近平主席指出,「必須全面準確貫徹『一國兩制』方針」。全國港澳研究會副會長、中國人民大學台港澳研究中心主任齊鵬飛表示,這是「一國兩制」實踐的總要求。全面準確貫徹「一國兩制」方針,其前提和基礎是準確認識和處理「一國」和「兩制」的關係。「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,「兩制」從屬和派生於「一國」,並統一於「一國」之內。必須牢固樹立「一國」意識,堅守「一國」原則,正確處理特別行政區與中央的關係。堅持「一國」原則,最根本的是要維護國家主權、安全、發展利益,尊重國家實行的根本制度以及其他制度和原則。
全國港澳研究會副會長、中國社科院台港澳研究中心主任黃平説,「一國」是根,根深才能葉茂;「一國」是本,本固才能枝榮。沒有「一國」這個根本和大前提,就不存在「兩制」,也談不上「兩制」。或者説,如果沒有「一國」前提,「兩制」就一定會走歪走斜;反之,越守住「一國」這個根本,越能使得「兩制」既有根據、有依託,也有意義、有價值。
習近平主席指出,「必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一」。全國港澳研究會副會長、北京大學法學院教授陳端洪認為,這是把特別行政區治理好的關鍵所在。中央全面管治權是特別行政區高度自治權的源頭,闡述了主權原理;落實中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合,闡釋了憲制安排的和諧統一。
「25年來,中央始終堅持依法治港。」全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元説,在制定香港國安法、完善香港特區選舉制度、推動重點領域撥亂反正的實踐中,中央全面管治權和特別行政區高度自治權的有機統一得到落實,體現了強大的治理效力。只有在憲法和基本法確立的憲制秩序下,處理好兩者關係,才能凝聚共識,消除不正確的認識,把特別行政區治理好。
習近平主席指出,「必須落實『愛國者治港』」。黃平表示,這是保證香港長治久安的必然要求。回歸後香港經歷的各種曲折和挑戰表明,只有落實「愛國者治港」原則,讓政權的關鍵崗位牢牢掌握在愛國者手中,而不是任何賣國、叛國的勢力和人物手中,才能保證香港的長治久安和「一國兩制」行穩致遠。落實「愛國者治港」原則,必須堅決打擊一切反中亂港勢力,堅決與美西方外部勢力作鬥爭,把香港守護好。
齊鵬飛説,如果治港者不是愛國者,或者治港者不能效忠於國家和香港特別行政區,「一國兩制」在香港特別行政區的實踐就會偏離正確方向,不僅國家主權、安全、發展利益不能得到切實維護,香港的繁榮穩定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害。
習近平主席指出,「必須保持香港的獨特地位和優勢」。陳端洪認為,這是「一國兩制」香港實踐的應有之義。在世界局勢複雜多變的大背景下,向香港社會和國際社會釋放了安定、和平、開放的信號。
「中央實行『一國兩制』,一個重要的戰略考量就是要保持香港的獨特地位和優勢,保持香港長期繁榮穩定。」黃平説,這是一項長期戰略。背靠祖國、聯通世界的香港,能夠在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的歷史進程中,作出其獨有的重大貢獻。
專家表示,習近平主席的重要講話是對「一國兩制」理論的豐富和發展,為保持香港長期繁榮穩定、確保「一國兩制」事業行穩致遠指明了前進方向、提供了根本遵循。在講話精神的科學指引下,有偉大祖國的堅定支持,有廣大愛國愛港同胞的共同奮鬥,香港在中華民族偉大復興歷史進程中必將大有可為、大有作為,「一國兩制」實踐必將創造新的更大輝煌。