深圳《政府工作報告》對接香港北部都會區 共建世界級灣區

來源: 大公報          發布時間: 2023-02-15

  今年深圳市《政府工作報告》指出,繼續深化深港澳的更緊密合作,加快河套深港科技創新合作區建設。圖為建設中的河套深港科技創新合作區。(中新社)

  2月14日,深圳市第七屆人民代表大會第四次會議開幕,深圳市市長覃偉中作《政府工作報告》(下稱報告)。報告指出,將深圳市2023年地區生産總值增長目標定為6%。覃偉中表示,2023年,深圳將繼續深化深港澳的更緊密合作,主動對接香港北部都會區發展策略,攜手建設世界級灣區、發展最好的灣區;加快河套深港科技創新合作區建設,推動出台深圳園區發展規劃,引進重點企業研發中心20家、港澳科研機構10家以上。

  去年深圳地區生産總值達3.24萬億元(人民幣,下同),進出口總額3.7萬億元增3.7%,其中,出口增長13.9%,總量連續30年居內地城市首位。覃偉中介紹,今年深圳經濟社會發展主要預期目標是地區生産總值增長6%,地方一般公共預算收入增長6%,規模以上工業增加值增長6%以上,全社會研發投入增長8%以上(詳見表)。此外,這次報告對發展實體經濟及深港合作着墨頗多,內容包括:深化深港澳更緊密合作,主動對接香港北部都會區發展策略、澳門“1+4”適度多元發展策略,攜手建設世界級灣區、發展最好的灣區等。

  基建“硬聯通” 規則“軟聯通”

  覃偉中在報告中指出,2023年,深圳將強化基礎設施“硬聯通”,加快皇崗口岸重建,優化蓮塘口岸貨檢功能,推進羅湖口岸片區升級改造,推動港深西部鐵路、前海口岸規劃建設。加快規則機制“軟聯通”,提高港澳專業人士在深執業便利度,打造跨境人民幣業務創新試驗平台,聯動香港建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心。促進灣區群眾“心聯通”,建設粵港澳青年創新創業基地。

  廣東省人大代表韓俊是“中國涉外律師領軍人才”、具境內外多重法學教育背景及執業資格,她表示,與港澳聯動有助於建設“一站式的國際法律服務中心”,在紛繁複雜的國內、國際環境下,國家與國家之間、企業與企業之間的跨境糾紛不斷增加,國際糾紛的解決成為了業界非常關注的一個話題,我們需要依託粵港澳大灣區、前海等自貿區建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心,幫助企業“請進來”、“走出去”。

  韓俊指出,在國際舞台上發揮中國企業的力量,要有一批懂法律、懂外語的高端法律人才走向國際舞台,在粵港澳大灣區“9+2”地區,需要打破瓶頸和門檻,需要法律體系的制度開放和對接,讓更多港澳優秀專業人士到大灣區的內地城市執業。

  深化與港澳服務貿易自由化

  在國際仲裁、司法保障、專業人士交流、調解仲裁、多元糾紛等方面,讓專業人士形成力量,在人才、信息、物流等方面流動起來,助力粵港澳的市場經濟更加融合、互動,形成國際競爭力和國際話語權。

  報告提出,堅持依託香港、服務內地、面向世界,深圳將出台新一輪前海總體發展規劃和國土空間規劃,深化與港澳服務貿易自由化,打造全面深化改革創新試驗平台和高水平對外開放門戶樞紐。

  實施前海全球現代服務商計劃,建設融資租賃、跨境電商等集聚區。建成前海深港青年夢工場北區二期,推進前海石公園、前海深港廣場、“互聯網+”未來科技城等項目建設,推動前海媽灣、赤灣片區老舊工業設施搬遷改造。

  同時,加快河套深港科技創新合作區建設,推動出台深圳園區發展規劃,引進重點企業研發中心20家、港澳科研機構10家以上。規劃建設沙頭角深港國際消費合作區,推進沙頭角口岸重建等項目,打造跨境旅遊消費目的地。

2022年6月3日,沙頭角開放本地游,民眾到場參觀游玩。

  深圳市《政府工作報告》涉港內容

  對接北都

  •主動對接香港北部都會區發展策略,攜手建設世界級灣區、發展最好的灣區;

  創新創業

  •提高港澳專業人士在深執業便利度;

  •促進灣區“心聯通”,建設粵港澳青年創新創業基地;

  •聯動香港建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心;

  項目規劃

  •推動港深西部鐵路、前海口岸規劃建設;

  •實施前海全球現代服務商計劃,建設跨境電商等集聚區、推進前海深港廣場等項目建設;

  •加快河套深港科技創新合作區建設;

  自由貿易

  •深化與港澳服務貿易自由化,打造全面深化改革創新試驗平台和高水平對外開放門戶樞紐;

  旅遊消費

  •規劃建設沙頭角深港國際消費合作區、推進沙頭角口岸重建等項目,打造跨境旅遊消費目的地。

  推動鵬城實驗室 産出引領型成果

  基礎研究是一個國家科技綜合實力的重要標誌,是搶抓科技創新機遇和推進關鍵核心技術攻關的重要支撐。今年深圳《政府工作報告》提出“探索新型舉國體制深圳路徑”,推動鵬城實驗室等重大創新平台産出更多引領型成果,爭創更多全國重點實驗室。

  深圳將加快建設綜合性國家科學中心,投入運營合成生物研究、材料基因組等設施,開工建設鵬城雲腦、自由電子激光、精準醫學影像、特殊環境材料等設施。對標世界一流建設全新機制深圳醫學科學院,打造集醫學前沿科學研究、科技資源管理、臨床轉化等為一體的戰略科研機構,並與深圳灣實驗室等一體化融合發展。

  深圳擬落實基礎研究“深研”規劃,實施165個基礎研究重點項目,開展20個重大科技專項、300個科技攻關項目,基礎研究投入佔全社會研發投入比重提高到7.5%以上。加強人工智能、集成電路等前沿技術創新應用,高水平建設好國家高性能醫療器械、5G中高頻器件、第三代半導體技術、超高清視頻等創新中心。組建國際先進技術應用推進中心,創建國家軍民融合創新示範區。此外,打造創新人才高地示範區。積極培育引進戰略科學家、青年科學家和實用型、工匠式人才。

深圳一家高端製造業企業在生産特殊鋼材産品。(大公報記者毛麗娟攝)

  “五大行動”築全球先進製造業中心

  “我們要制勝産業發展新賽道,讓實體經濟根深葉茂、生機勃發。”深圳市市長覃偉中在作《政府工作報告》時提到,2023年,深圳將堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上,加快建設全球領先的重要的先進製造業中心。堅持製造業立市之本,突出製造業當家,深圳將實施産業質量提升、産業平台提效、産業項目提速、市場信心提振和營商環境提升“五大行動”來實現這一目標。

  瞄準高端前端頂端,實施産業質量提升行動。堅持製造業立市之本,突出製造業當家,全年完成工業投資超2000億元、增長20%以上。做大做強“20+8”戰略性新興産業集群和未來産業,鞏固提升網絡與通信、智能終端、高端醫療器械等産業集群領先優勢,推動生物醫藥、工業母機、新材料等産業集群取得更大進展,搶抓新能源汽車、新型儲能産業發展風口,積極培育合成生物等未來産業新增長點,戰略性新興産業增加值達1.4萬億元。建設全球時尚之都。積極發展金融、研發、設計等現代服務業。

  突出集聚集群集約,實施産業平台提效行動。高水平打造20個先進製造業園區。打造一批“燈塔工廠”。加快推進“工業上樓”,新增2000萬平方米低成本、優質、定制化廠房空間。

  “讓國企敢幹 民企敢闖 外企敢投”

  “優化營商環境只有進行時,我們要把一流營商打造成為深圳最閃亮的金字招牌,讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投。”深圳市市長覃偉中在2月14日作《政府工作報告》時作出上述表述。

  深圳今年將“對標最高最好最優,實施營商環境提升行動。”突出穩定、公平、透明、可預期,依法保護民營企業産權和企業家權益,全面構建親清政商關係,弘揚企業家精神,尊重企業家,辦好深圳企業家日活動。推出營商環境6.0版改革措施,推行涉企經營許可告知承諾制,清理不必要的中介服務,加強知識産權保護,打造一流信用體系。

  實施深化“放管服”改革行動計劃,做到該放的放到位、該管的能管住、該服務的服務好。

  覃偉中表示,廣大市場主體是深圳發展的活力所在,要為其雪中送炭、紓困解難,助力市場主體提振信心、放手拼搏、贏得未來。深圳將出台實施支持中小微企業紓困及高質量發展措施,加強對個體工商戶的普惠支持,幫助解決稅費、融資、用工等方面難題。

    
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