建設粵港澳大灣區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。5年前,中共中央、國務院公開發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,勾勒出粵港澳大灣區發展的宏偉藍圖。
5年巨變,如今粵港澳大灣區滿目繁華、氣象萬千。作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,人們見證着這片熱土上高鐵飛馳、大橋飛架,規則銜接機制對接不斷深化;科技創新、優勢互補,現代化産業體系迸發出新動能;民生融合、往來密切,宜居宜業宜游的大灣區「一小時生活圈」加快形成,綻放出一流灣區和世界級城市群的無限魅力。在此關鍵節點,本報推出「粵港澳大灣區高質量發展五年觀察」系列報道,展現大灣區在科創産業加速發展、軟硬聯通不斷拓展、協同融合縱深發展等方面取得的豐碩成果。
新春二月,深港、珠澳各口岸人流熙熙攘攘,「北上南下」的旅客經此跨境探親、旅遊、購物。「上午在廣州見朋友、吃早茶,下午在深圳採買禮盒,晚上在香港看煙花匯演,第二天到澳門看花車巡游……」在廣州工作、自稱「灣區人」的姜瑩,向記者介紹自己春節期間的行程安排。
這正是粵港澳大灣區「路暢、人興、財旺」的生動縮影。數據顯示,春節假期前5天(大年初一至初五)有超過200萬人次港澳居民經廣州、深圳、珠海到廣東,假期前7天(大年初一至初七)約210萬人次內地游客到訪港澳。隨着大灣區軟硬聯通不斷拓展,「北上南下」雙向奔赴,人流、資金流、物流相互交織,粵港澳大灣區日益呈現出深度融合新景象。
「硬聯通」日漸完善
新春伊始,深中通道施工現場熱火朝天。工人們正緊鑼密鼓地進行收尾工程,向着2024年建成通車加速衝刺。這項世界級跨海工程連接珠江兩岸,通車後,中山直達深圳的通勤時間,將由以往的2小時縮至30分鐘。
不僅深中通道,獅子洋、黃茅海等跨江跨海通道也在加緊施工。當下,「聯通」已成為粵港澳大灣區的主題,交通基礎設施的互通互聯建設,為大灣區經濟循環高效暢通提供了有力支撐。
2018年廣深港高鐵通車運營、港珠澳大橋建成通車,2019年南沙大橋投入使用,2023年廣汕汕高鐵正式運營;「澳車北上」「港車北上」政策相繼實施,大灣區互聯互通、融合發展邁出關鍵一步;拱北口岸、橫琴口岸、青茂口岸實行「一次排隊、一次查驗、一次放行」的便利化措施,讓通關進入「30秒跨境珠澳」新階段……如今的粵港澳大灣區,鐵路運營里程超2500公里,高速公路通車里程約5000公里,高鐵、城際、地鐵、高速等交通網絡越織越密,構建起外聯內暢、通江達海、高效便捷的大交通格局,「一小時生活圈」基本形成。
「現在坐高鐵15分鐘就能到深圳繁華商圈,購物、吃喝體驗非常好,偶爾我們還會去享受按摩、看看電影。」住在香港、周末不時帶着全家人到深圳游玩的李先生説。
「軟聯通」加速推進
「硬聯通」完善的同時,粵港澳大灣區「軟聯通」也在不斷加速,5年實現大跨越。
在金融領域,「深港通」、「跨境理財通」、債券通「南向通」、「互換通」等制度落地實施,粵港澳金融市場加速互聯互通,市場雙向開放不斷提升;在標準銜接方面,隨着第二批「灣區標準」清單日前公布,「灣區標準」已覆蓋食品、交通、養老等32個領域183項,「一體化」進一步走進居民生活;在營商環境方面,「數字灣區」啟動建設,108項政務服務事項實現粵港跨境通辦,「灣區通」工程深入實施,「一事三地、一策三地、一規三地」深入推進,港澳企業商事登記實現「一網通辦」;在民生領域,2021年「灣區社保通」上線,港澳居民「足不出境」就可以享受廣東的社保服務,同年「港澳藥械通」政策實施,在醫療方面實現大灣區資源互通……
數據顯示,目前港澳居民在粵參保達34.67萬人次,領取待遇4.72萬人。截至2023年底,粵港澳三地共67家銀行、6.92萬名投資者參與「跨境理財通」試點,累計辦理相關資金匯劃128.1億元人民幣。截至2024年1月8日,通過「港澳藥械通」政策累計批准19家指定醫療機構,臨床急需進口港澳藥品醫療器械56個,共惠及4509人次。
融入國家發展大局
身穿內地律師袍,佩戴律師徽章,自2022年取得律師執業證(粵港澳大灣區)起,香港青年謝慶綿開啟了新的職業生涯,「這裏有龐大的法律服務市場,未來發展會很好。」
像謝慶綿這樣獲准在大灣區內地9市執業的港澳律師超過380名。他們熟悉港澳、內地不同的法律體系,能在跨境法律事務處理中發揮所長。而在醫師、教師、導游等8個領域,已有3200多名港澳專業人士取得內地註冊執業資格。
香港特區立法會議員盧偉國表示,香港青年在本地發展空間有限,大灣區內地城市為他們帶來更多發展機會,也有助於深度解決港澳民生問題、拓寬港澳居民生活空間、深化港澳同胞祖國認同。
「隨着大灣區不斷深化規則銜接、機制對接,粵港澳三地交流交往之密切前所未有,大灣區建設呈現出一派欣欣向榮的景象。」廣東省發改委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉介紹,2023年,約有5300萬人次香港居民北上內地,港澳居民對大灣區認同感進一步提升。
朱偉表示,將進一步促進大灣區教育、醫療、社會保障等領域合作,破解融合發展瓶頸,提升三地民眾獲得感、幸福感。「尤其是便利港澳居民來粵發展,無論是購房、看病、上學、買社保還是就業、執業、創業,都盡力為他們提供便利,從而豐富『一國兩制』實踐,支持港澳融入國家發展大局。」
