7月15日至18日,舉世矚目的黨的二十屆三中全會在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。
從18日新華社受權發布的全會公報中,我們可以讀出進一步全面深化改革的戰略重點。
(一)緊扣中心任務,重點部署未來5年改革任務
緊緊圍繞黨的中心任務謀劃和推進改革,是我們黨領導改革不斷取得成功的重要經驗。推進中國式現代化,是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也必然是進一步全面深化改革的主題。
「中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開闢廣闊前景。」全會公報中的這句話,深刻點明了推進中國式現代化和改革開放之間的內在聯繫。
全會指出,進一步全面深化改革的總目標是「繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化」。同時,錨定到2035年要實現的改革目標,重點部署未來5年,明確「到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務」。
黨的二十屆三中全會具有繼往開來的里程碑意義——既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。
「聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,聚焦發展全過程人民民主,聚焦建設社會主義文化強國,聚焦提高人民生活品質,聚焦建設美麗中國,聚焦建設更高水平平安中國,聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力」——全會鮮明提出「七個聚焦」,既是推進中國式現代化的發力點,也是進一步全面深化改革的着力點。
「高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障」「城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求」「發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求」「中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化」……一系列明確要求,體現了緊扣中國式現代化來謀劃和部署新一輪改革的鮮明指向。
(二)總結寶貴經驗,以「六個堅持」指明進一步全面深化改革必須貫徹的原則
全會高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就,同時以「六個堅持」深刻總結改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗——
「堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念」。
2013年,黨的十八屆三中全會對改革開放的成功實踐進行了科學總結,分別從黨的領導、思想路線、實踐主體、科學方法等方面概括了「四個堅持」的重要經驗。
新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧,把中國特色社會主義改革理論和改革實踐推進到新的廣度和深度。如今,改革的思想基礎、實踐基礎、制度基礎、民心基礎更加堅實。
在改革實踐中不斷推進理論創新,以理論創新指引新的改革實踐。
「六個堅持」的重大原則,充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,進一步深化了我們黨對改革規律的認識,是新征程上進一步全面深化改革的重要遵循。
(三)回應社會期待,牽住經濟體制改革「牛鼻子」
面對紛繁複雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和産業變革,面對人民群眾新期待,必須把進一步全面深化改革作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手。
今年2月召開的中央深改委第四次會議強調,「要科學謀劃進一步全面深化改革重大舉措,聚焦妨礙中國式現代化順利推進的體制機制障礙」「改革舉措要有鮮明指向性,奔着解決最突出的問題去,改革味要濃、成色要足」。
此次全會堅持目標導向和問題導向相結合,對進一步全面深化改革做出系統部署。從全會公報可以看到,經濟體制改革的內容是重中之重,十分注重發揮經濟體制改革的牽引作用。
一個目標格外醒目:「到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制」。這是「七個聚焦」之首,而且時間表和路線圖十分清晰。
「構建高水平社會主義市場經濟體制,健全推動經濟高質量發展體制機制,構建支持全面創新體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉融合發展體制機制,完善高水平對外開放體制機制……」
全會以新發展理念引領改革,聚焦推動高質量發展的突破口和關鍵點,為不斷開創高質量發展新局面注入改革動力。
教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。全會把創新擺在突出位置,鮮明提出「統籌推進教育科技人才體制機制一體改革」,這是繼黨的二十大對教育、科技、人才進行專章部署後,又一項重大戰略部署。
同時,致力於實現高質量發展和高水平安全良性互動,全會還特別強調必須全面貫徹總體國家安全觀,完善維護國家安全體制機制。
在重點推進經濟體制改革的同時,統籌謀劃好其他各領域改革,充分彰顯進一步全面深化改革「更加注重系統集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效」的鮮明特徵。