黨的二十屆三中全會召開後,中國對外開放兩項舉措受到世人關注。
12月1日起,給予所有同中國建交的最不發達國家100%稅目産品零關稅待遇,中國成為實施這一舉措的首個發展中大國和世界主要經濟體。
此前,從11月1日起,新版全國外資准入負面清單正式施行,限制措施由31條壓減至29條,製造業領域「清零」。
有分析認為,中國開放的大門越開越大,詮釋着為什麼「下一個『中國』,還是中國」。
10月底的省部級專題研討班開班式上,習近平總書記指出「要堅持改革和開放相統一,穩步擴大制度型開放」。
日前的拉美之行,習近平主席宣布「中國支持全球發展的八項行動」「中國將出台更多自主開放和單邊開放政策」,倡議「建設一個共同發展的公正世界」「攜手構建公正合理的全球治理體系」。
統籌國內國際兩個大局,統籌開放和安全,中國推進高水平對外開放的決心堅定不移。
改革開放是中國和世界共同發展進步的歷史進程。不斷以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇,中國始終致力合作共贏。
歷經8次縮減,外資准入負面清單見證中國穩步擴大開放的歷程。
2013年,上海自貿試驗區成立,我國第一份外資准入負面清單發布,條目有190條。
第二年就開始了第一次縮減。「上海自貿試驗區版」減至139條,開放領域擴大,准入條件放寬。
2015年,廣東、天津、福建三個自貿試驗區成立,「四個自貿試驗區版」減至122條。這是第二次縮減,農副産品加工、酒類等一般製造業領域完全放開。
從2016年起,負面清單開始從「四個自貿試驗區版」躍升為「全國版」。同時《市場准入負面清單草案(試點版)》制定,國內經濟治理開始引入負面清單管理模式。試點經驗推廣、管理理念昇華,開放的意義在加深。
第三次縮減發生在2017年,「全國版」減為63條,自貿試驗區則實現負面清單全覆蓋,減至95條。軌道交通設備製造、醫藥製造等領域開放深化。
2018年,「全國版」只保留了48條,「自貿試驗區版」減至45條。
這是第四次縮減,具有里程碑意義——「全國版」首次從「外商投資産業指導目錄」中剝離、獨立發布,同時全面實施市場准入負面清單制度。
第五、第六次縮減分別發生在2019年、2020年,「全國版」分別減至40條、33條,「自貿試驗區版」分別減至37條、30條,更加開放、便利、公平的投資環境加速構建。
2021年,「全國版」和「自貿試驗區版」分別減至31條和27條。這是第七次縮減,「自貿試驗區版」製造業清零。
第八次縮減,2024年「全國版」刪除了製造業領域剩餘的兩條限制措施。
既立足實際,又着眼長遠,8次縮減照鑒開放的步伐越來越大、開放的信心越來越強。從中,我們能夠更深理解開放是中國式現代化的鮮明標識,更好把握守正創新、穩中求進等新時代治國理政的重要原則和思想方法。
經濟全球化是潮流和大勢,中國式現代化不是自己關起門來就可以實現的。推進中國式現代化的過程,就是與國際高水平互動的過程。
開放水平越高,對改革的促進作用就越大。以高水平開放促進深層次改革、高質量發展,這正是中國的戰略考量。
製造業領域,我國開放最早、市場競爭最充分、全球産業分工合作最緊密,負面清單「清零」成為以開放促改革促發展的一個最佳觀察窗口。
在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上,習近平主席宣布「要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制」。
其後外資股比限制逐步取消,2018年是專用車、新能源汽車,2020年是商用車,2022年是乘用車。經過4年過渡期,中國汽車業對外資實現全面開放,在世界上首屈一指。
2023年,中國新能源汽車産銷量佔全球比重超過60%,産銷量連續9年位居全球第一。今年11月14日,新能源汽車年産首超1000萬輛,全年年産預計1200萬輛。
我國新能源汽車産業快速崛起的背後,正是在開放競爭的條件下,以改革創新不斷應變求變,加快推進科技創新與産業創新深度融合,實現電池、電機、電控等三大技術領域領先優勢,建成完整且有韌性的産業鏈供應鏈。
今天,中國打造出全球最完備的産業體系,製造業規模連續14年居世界首位,形成200多個成熟的産業集群、26個全球百強科技創新集群……
中國式現代化關鍵在科技現代化,全面建成社會主義現代化強國關鍵看科技自立自強。
製造業領域之所以敢於「清零」,正在於越來越多科技領域加快從跟跑並跑向並跑領跑轉變,有力增強了進一步擴大開放的自信;還在於我國致力推動製造業高端化、智能化、綠色化發展,在擴大國際合作中提升開放能力,推動製造大國邁向製造強國。
特斯拉上海超級工廠一期項目,2018年7月簽約,2019年1月開工、12月整車下線交付。
特斯拉上海儲能超級工廠,從洽談到簽約僅用時1個月,今年5月開工,9月底主體廠房建設進度已超60%。
審批平台「一網通辦」,專班服務「一竿到底」,竣工驗收「四個統一」……「特斯拉速度」的背後,正是市場化、法治化、國際化一流營商環境優化的結果。
打造形態多樣的開放高地,實施自由貿易試驗區提升戰略,鼓勵首創性、集成式探索,今天的改革「試驗田」,就是明天的發展「增長極」。
開放共贏,互利合作。當今世界,合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。
「我們要紮實推進高水平對外開放,既用好全球市場和資源發展自己,又推動世界共同發展」,這是中國始終抱持的開放追求。
開放的中國是合作共贏的熱土。
貝寧是聯合國公布的最不發達國家之一。2023年9月,貝寧菠蘿正式獲得中國檢疫准入,11月首批鮮果入境亮相進博會,並簽下6000萬美元的採購意向,非洲「甜麵包」僅用時兩個月就實現了「最快輸華」。
中國將完善高水平對外開放體制機制,擴大對最不發達國家單邊開放,這是中國支持全球發展的八項行動之一。「從現在起到2030年,中國自發展中國家累計進口額有望超過8萬億美元」,中國堅持和世界分享自身發展機遇。
「零關稅待遇」,彰顯開放中國的大情懷、大格局、大擔當。
「中方歡迎各方繼續搭乘中國發展快車,同中國經濟共同發展,為實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界各國現代化共同努力。」
同球共濟,和合共生。