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為實現全年發展目標任務夯實基礎——習近平總書記引領「十五五」開局之年中國經濟破浪前行

發布時間:2026-08-03
來源: 人民日報
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  國內生産總值同比增長4.7%,新動能快速成長……上半年,我國經濟穩中求進,穩中向好,在全球主要經濟體中表現突出,為實現全年發展目標任務奠定堅實基礎。7月30日召開的中共中央政治局會議指出:「我國經濟呈現動能向新、結構向優的發展態勢」「用好各種機遇和優勢,推動高質量發展行穩致遠」。

  「『十五五』時期是夯實基礎、全面發力的關鍵時期」;

  「繼續把推動高質量發展確定為『十五五』時期經濟社會發展的主題」;

  「堅持高質量發展要成為領導幹部政績觀的重要內容」;

  「十五五」開局之年,樹立和踐行正確政績觀學習教育在全黨開展。「把學習教育的成效轉化為推動高質量發展的實效。」習近平總書記多次強調。

  「要胸懷全局、登高望遠,在戰略上保持定力,在戰術上精心運籌,不斷增強我國發展的確定性和可持續性。」

  以習近平同志為核心的黨中央察大勢、把方向、應變局、開新局,面對加速演進的世界百年未有之大變局,引領中華復興號巨輪劈波斬浪、行穩致遠。

  強定力·應變局

  「要堅持把工作重心放在練好內功、做強自身上」

  今年以來,地緣政治衝突頻發,能源價格劇烈波動,中國如何應對?

  實踐中有答案。

  7月14日,黃海北部,颱風「巴威」呼嘯而過。中國華能42台「大風車」扎根海面下52米至56米,迎風而立、捕風馭浪。這個海上風電場,每年可發電17億千瓦時。

  「我們率先開發風電、光伏,走的路現在看是有前瞻性的」。沿着總書記指引的方向,中國華能發電裝機容量穩居全球第二,清潔能源佔比超五成。

  數據裏見底氣。

  截至6月底,我國累計發電裝機容量約40.4億千瓦,居全球首位。上半年,當一些國家能源供給緊張、通脹預期高漲,我國生産生活用能得到有力滿足,經濟社會運行總體平穩。

  世界之亂、中國之穩,深刻昭示:中國已經在長期發展中形成了良好穩固的基本面,堅定不移辦好自己的事,我們就無懼風雨洗禮、驚濤駭浪。

  「我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。」

  去年底召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記提出「五個必須」的規律性認識,其中重要一條就是「必須以苦練內功來應對外部挑戰」。

  今年兩會「下團組」,總書記強調:「要堅持把工作重心放在練好內功、做強自身上。」

  科學預見變化,及時洞察風險,有效應對挑戰,中國在「十五五」開局之年邁出新的堅實步伐。

  規劃為舵、執行為槳,發揮制度優勢,厚植發展底氣。

  3月,中國車企推出的車型拿下英國月度銷冠;不久前,大眾汽車着手考慮「中國研發、歐洲生産」戰略;上半年,中國新能源汽車出口235.5萬輛,同比增長1.2倍。

  政策聚力,創新驅動,中國車在規劃與執行的共振中不斷拓展新優勢。

  「好規劃和執行力,這兩條要結合起來。」總書記語重心長。

  「十五五」規劃綱要錨定20項主要指標、16個方面重大戰略任務、109項重大工程項目;國家發展規劃法正式實施;31個省份的「十五五」規劃綱要、各領域專項規劃接續出台……宏偉藍圖在「條」上細化、「塊」上深化。

  6月8日,三峽水運新通道工程正式開工。109項重大工程項目陸續謀劃啟動。這是「中國總是有長遠的規劃,而且總是能完成這些規劃」的生動注腳。

  深耕實業、夯基固本,築牢戰略依託,把握發展主動。

  以人民幣計價的産品出口額同比增長88.7%,芯片日均産量超15億塊,我國集成電路産業上半年成績亮眼。

  在芯片領域,面對最慘烈的「圍堵」,中國人自立自強,奮力突圍,一項項「卡脖子」技術被攻克,不僅國産芯片自給率從個位數攀升至兩位數,而且成為全球第二大芯片出口國。中國在全球半導體供應鏈中的話語權正在重構。

  「這些年我國經濟頂風破浪、保持強大韌性和活力,戰略依託就是完整的産業體系。」今年「開年第一課」上,總書記鮮明指出。

  C919大型客機累計交付41架,CR450動車組整車試驗圓滿完成,第二艘國産大型郵輪「愛達·花城號」完成試航……上半年製造業增加值佔國內生産總值比重為26.2%,比3年前提高0.4個百分點,中國式現代化物質技術基礎更加堅實。

  內需主導、做強市場,把握戰略基點,激發發展活力。

  水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網,今年「六張網」及相關重點領域建設的投資規模預計超7萬億元。

  4月7日至8日,全國服務業大會在北京召開,這是新時代首次聚焦服務業而舉行的全國性大會。習近平總書記就服務業發展作出重要指示,強調「突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作」「努力開創服務業高質量發展新局面」。

  服務業擴能提質。廣西,柳州馬拉松賽搬進紫荊花海,「超級周末」帶火城市美食;四川,百餘條研學路線火爆出圈……文旅市場綻放活力。

  「堅持擴大內需這個戰略基點」。穩投資、促消費、暢循環,上半年,社會消費商品和服務零售總額同比增長2.7%,超大規模市場的需求潛力持續釋放。

  敞開大門、開放合作,堅持和合共生,實現合作共贏。

  截至今年5月31日,「零關稅」政策進口貨值26.45億元、同比增長1.2倍,新增註冊經營主體17.21萬家,新增外資企業1240戶……海南自貿港封關以來,一個個指標向上攀升。

  「十五五」規劃「為未來5年中國發展擘畫藍圖,也向世界提供了一份『機遇清單』」。

  從新修訂的對外貿易法施行,到中國(內蒙古)自由貿易試驗區揭牌,再到對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措,開放的大門越開越大,國內國際雙循環更加暢通。上半年,我國貨物貿易進出口總額同比增長16.9%,新設立外商投資企業同比增長5.3%,「中國機遇2.0」成為共識。

  守定力、深扎根、務實功,世界越是動蕩,中國越顯從容。

  日前,國際貨幣基金組織(IMF)下調今年全球經濟增長預期,上調中國全年經濟增長預期0.2個百分點,中國以自身發展的穩定性和確定性,為充滿不確定性的世界注入寶貴的穩定性。

  強動能·開新局

  「不能光看國內生産總值增長,現在增長的是硬實力,追求的是發展新質生産力」

  一場盛會,照見創新盛景。

  昇騰950超節點真機、全球參數最大開源模型、首款智能體手機……7月舉行的2026世界人工智能大會上,數百款産品全球首發。

  一項突破,吸引世界目光。

  華為公司5月25日發布半導體領域「韜定律」,以「時間縮微」替代「幾何縮微」。基於此定律,華為過去6年成功設計並量産381款芯片。

  厚積薄發,源於搶抓先機,成於綿綿用力。

  從中央經濟工作會議部署「深化拓展『人工智能+』」,到「科技三會」上指出「推進人工智能賦能科學研究」,再到2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上強調「讓人工智能賦能千行百業」……習近平總書記把握大勢,引領「年輕的事業」拔節生長。

  實體經濟,國民經濟的根基所在,「夯實基礎」的關鍵一環。

  新一輪科技革命和産業變革加速演進,如何做強做優做大實體經濟?

  總書記思慮深遠:「不能光看國內生産總值增長,現在增長的是硬實力,追求的是發展新質生産力。」

  明確重點——「科技實力和創新能力越來越成為國家的核心競爭力」。

  3月,政協聯組會上,總書記強調「原創性技術要從『0』到『1』,從實驗實現轉化」;4月,加強基礎研究座談會上,提出「要以更大力度、更實舉措加強基礎研究」;7月,「科技三會」上,指明「加快推進高水平科技自立自強」。

  謀篇布局,落子有聲。

  一束手指粗的「絲」,拉動一架C919大飛機。

  今年3月,中國建材所屬中復神鷹實現T1200級超高強度碳纖維製備工藝攻關突破,我國成為世界首個實現該級別碳纖維百噸級量産的國家。

  從「0」到「1」,把「1」拉長。6月底,江蘇連雲港,3條世界級高性能碳纖維生産線集中投産。

  從跨海大橋的拉索到風電機組的葉片,再到地鐵列車,方寸纖絲撐起大國製造。

  「靈晟」登頂全球超算榜單,「九章四號」刷新光量子信息技術世界紀錄,長征十號乙運載火箭實現全球首次海上網係回收……前沿創新的點點星光,匯聚成動力變革的燦爛星河,創新中國生機勃發。

  明確路徑——「推動科技創新和産業創新深度融合」「以高質量科技供給賦能産業創新」。

  今年2月,習近平總書記來到位於北京亦莊的國家信創園,強調「要充分發揮我們國家集中力量辦大事的優勢,把各種優質要素集合起來攻關」。

  6月,北京壹號詞元工廠落戶國家信創園,平均每天生産超1.4萬億詞元,源源不斷服務模型廠商。牢記囑託,園區已集聚全國九成以上信息技術頭部企業。

  視線投向全國——

  傳統産業「煥新」,500余家卓越級智能工廠星羅棋佈;

  新興産業「領跑」,上半年規上裝備製造業、高技術製造業增加值同比分別增長9.3%和13.3%;

  未來産業「破土」,商業航天多型火箭成功發射,量子信息、集成電路、核聚變等技術跑出「加速度」,多款大模型性能實現新突破,人形機器人整機産品全年有望突破10萬台……

  「我國正從全球科技參與者、貢獻者向開拓者、引領者加速轉變,成為創新力上升最快的國家之一。」

  強擔當·謀實幹

  「創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績」

  浙江義烏,又爆單了。

  美加墨世界盃,義烏拿下全球約70%的周邊商品份額,上半年市場採購出口同比增長16.4%。

  「訂單量翻兩倍,最大一單足足30萬件。」義烏商戶溫從見深耕球衣20多年,有何秘訣?

  認準一條路。下手早,提前一年備貨,打通上下游供應鏈;懂創新,引入人工智能設計,搶佔研發先機。

  「義烏發展經驗」歷久彌新。

  認準「興商建市」。六次遷址、五輪迭代,義烏40多年間從未動搖;「馬路市場」變身「世界超市」,210多萬種商品賣遍全球。

  「要結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,把『義烏發展經驗』進一步總結好、運用好」,習近平總書記作出重要指示。

  「十五五」開局之年,無論是制定規劃還是部署實施,都需要有正確的政績觀。

  習近平總書記深刻指出:「堅持從實際出發、按規律辦事,通過科學決策和實幹苦幹,創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。」

  真抓實幹,統籌作答發展的「經濟卷」和「民生卷」。

  老弄堂,變了樣。

  上海黃浦區半淞園路街道市民新村,曾是個「老破小」,幾家合用廚房、天天「拎馬桶」。2022年,小區啟動改造,「抽戶」騰空間,「原拆」建新房。今年3月,新房交付。「獨立廚衛裝進屋,適意啊。」居民朱國莉笑着説。

  「上海推進舊房改造幾十年,一任接着一任,久久為功。這就是正確政績觀。」習近平總書記講得懇切。

  「經濟發展和社會發展相輔相成,必須協調並進。」

  翻開「十五五」規劃綱要,20項主要指標,民生佔7項。「城鎮調查失業率年均低於5.5%」「勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年」「人均預期壽命提高到80歲」,精準回應群眾急難愁盼。

  回顧上半年民生答卷,全國城鎮調查失業率平均值為5.2%,全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲1.0%,為550萬人次提供補貼性培訓,下達約1000億元育兒補貼資金,長期護理保險覆蓋約3.2億人,民生保障有力有效。

  真抓實幹,統籌發展和安全,為經濟社會平穩運行提供堅強支撐。

  皖北平原,綠意盎然。

  「小麥豐收後,接着種玉米,7月底正是拔節孕穗的時候。」安徽阜陽潁東區王橋村種糧大戶王蘭俊感慨,「今年化肥供得足,收成有保障。」

  上半年,全球化肥市場大幅波動,多個農業大國「等肥下田」,中國打出「組合拳」,化肥價格總體平穩,供應充足有序。

  「咱們這個國家再現代化,糧食主要還是要靠自己,14億人吃飯靠誰都靠不住,必須抓好糧食生産。」今年6月在山東德州考察時,習近平總書記對田間地頭的事兒,關心得細緻而具體。

  「你只管種麥子,整個中國替你收!」4000多台收割機跨省馳援湖北襄陽,突擊完成小麥搶收;改良培育「揚麥53」新品種,高抗病性實現增産降本……用良機、育良種,我國夏糧産量首次突破3000億斤,糧食安全基礎夯實、穩如磐石。

  真抓實幹,統籌當前和長遠,深耕「打基礎、增後勁、利長遠」的潛績。

  灌農田、保飲水、防洪澇、通航運,新開工重大水利工程25項;複雜曲面六軸激光加工裝備、第二代刀片電池和兆瓦閃充系統突破,重大技術裝備攻關工程推進;光伏、儲能、重卡充換電站,西部陸海新通道首條全鏈條零碳貨運走廊建設開工,為車輛提供全程綠色動力……

  鍛長板、補短板、強基礎,高質量發展後勁持續增強。

  以正確政績觀引領高質量發展,正如習近平總書記所強調:「既要做讓老百姓看得見、摸得着、得實惠的實事,也要做為後人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事」。

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  「新征程是新的長征」,一程接着一程。

  「實現新時代新征程黨的使命任務,要求全體中國共産黨人堅定信心、接續奮鬥,不斷創造無愧於時代和人民的新業績。」

  開局之年過半,中國經濟正全面轉入高質量發展軌道,長期向好的內在支撐更加堅實。7月24日,習近平總書記主持黨外人士座談會時強調,「做好下半年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,更好統籌國內國際兩個大局,統籌發展和安全」「推動經濟持續向新向優向好發展」。

  乘勢而上,夯實基礎。「中國實現『十五五』良好開局,正在奮力開創中國式現代化建設新局面,向着第二個百年奮鬥目標闊步邁進。」