《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030年）》9月16日正式公布，2026年施政報告同日發布。五年規劃謀長遠、繪出藍圖，施政報告抓當下、細化方案。二者環環相扣，貫穿始終的主線正是民生為本。
安居為先：市民「上樓」有了時間表
住房是香港市民最關切的民生議題。規劃明確提出，未來五年公營房屋建屋量約19.6萬個單位，同時持續優化置業階梯，並力爭在2030年內基本解決住宅大廈內的劣質劏房問題……
分析人士注意到，本次香港在房屋政策上的主動出擊，正式將住房供應轉向「以結果為目標」的積極治理模式，推動住房供應更加注重結果和實效。
北部都會區被視為破解香港住房、就業、青年發展等民生難題的新引擎。規劃明確北都大學城再次升級，以「一城五元素」為發展理念，涵蓋教育、科技、産業、人才和城市建設等五個元素協同發展，推動形成産學研深度融合的創新生態圈。
「以發展拓空間，民生改善才有持久後勁。」香港民建聯副主席、特區立法會議員周浩鼎表示，此舉將香港打造為引聚全球英才的「超級蓄水池」，使北都成為「內聯外通」的重要樞紐。
政策落地離不開社會協同。港區全國政協委員、香港廣東社團總會執行主席黃少康認為，社會力量的參與是政策從紙面走向現實的關鍵一環。規劃將發揮在港同鄉社團扎根社區的優勢，打通政策惠民「最後一公里」。
16日下午，香港多地向市民派發五年規劃和施政報告文本。香港市民劉女士提交公屋申請已等待3年，目前租住在九龍灣的一間劏房內。拿到文本，她仔細翻看了房屋政策相關章節後説：「不管是增加簡約公屋供應，還是取締劣質劏房，都讓我看到了提早『上樓』的希望。」
健康為本：擴容提質織密保障網
在首個五年規劃編制過程中，特區政府開展了為期兩個月的公眾諮詢，共收到超過1.7萬份來自社會各界的意見或建議。市民的聲音匯入頂層設計，讓政策更「對胃口」、更貼民心。
優質醫療是民生之需。規劃提出，公立醫院病床數到2031年增至約3.5萬張，五年內受惠於地區康健中心的累計人數達100萬……醫療資源擴容提質路徑清晰。
香港醫療改革更重「提質」：推動中醫藥全方位、高質量、高水平發展，推動公營醫院數字化轉型，優化醫療人才發展……基層醫療服務網絡持續織密，讓市民獲得更連續、更便捷、更可負擔的健康照護。
黃少康表示，規劃聚焦公共醫療精準施策，持續優化基層醫療體系，「讓公共醫療資源更普惠、服務更高效，為基層生活改善帶來紮實、可預期的新希望」。
香港時事評論員何亮亮認為，五年規劃堅持「經濟發展」與「民生改善」雙輪驅動，以前所未有的力度聚焦基層住房、醫療等民生「急難愁盼」，將宏觀戰略切實轉化為基層市民的普惠福祉。
拓路搭台：育才引智激揚青年動能
青年是香港的未來。規劃中特別設立兩個「青年專節」，將青年發展全面提升至特區施政的核心位置。從「開拓青年發展空間」到「支持青年逐夢前行」，規劃為青年成長成才作出系統性部署。
港區全國青聯委員、北京市政協委員吳志龍表示，規劃不只是寫在紙面上的發展藍圖，更與香港青年的成長道路緊密相連。對於香港青年過去「向上流動難」「發展空間窄」的感嘆，這份規劃直面痛點，以産業發展帶動優質崗位供給，以區域協同拓寬青年舞台。
規劃提出打造「留學香港」品牌，通過「留學香港專班」加強推廣香港優厚學術、科研，以及國際合作資源，宣傳「留學香港」和「游學香港」品牌，既為海內外學子提供優質教育選擇，也為香港積蓄面向未來的青年力量。
港區全國政協委員、中國香港（地區）商會會長楊莉珊認為，規劃把教育、人才、青年發展等一併納入系統部署，讓全港市民特別是年輕一代對未來更加充滿信心。她建議，香港業界可通過實習、創科等多領域對接，為香港青年融入和服務國家發展大局搭建長效通道。
香港首個五年規劃把市民最關心的「關鍵小事」寫進量化指標，變為可檢驗、可兌現的承諾。一幅安居、樂養、貼心的香江民生畫卷，正在徐徐展開。
