「健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標誌，也是廣大人民群眾的共同追求。」
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，確立新時代衞生與健康工作方針，從黨和國家事業發展全局出發，從中華民族永續發展的高度作出「全面推進健康中國建設」的重大決策部署，推動我國衞生與健康事業取得歷史性成就、實現全方位進步，為民族復興的光榮夢想奠定健康基石。
以戰略擘畫築牢中國式現代化健康根基
「戴眼鏡的有幾個？」「體育鍛煉的時間有保障嗎？」今年3月23日，北京四中雄安校區的教室裏，習近平總書記的細緻詢問，又一次彰顯黨和國家對青少年身體健康的關心重視。
2026年3月23日，北京四中雄安校區的學生在體育館打籃球。新華社記者 朱旭東 攝
人民健康是社會文明進步的基礎。中國共産黨從成立起，就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業緊緊聯繫在一起，帶領人民踏上創造幸福美好生活的征程。
進入新時代，習近平總書記把握歷史發展規律、全球發展大勢與文明發展脈絡，站在黨和國家事業全局高度，深刻闡釋國民健康與個人發展、國家強盛的辯證邏輯，作出一系列重要論述：
「人民健康是社會主義現代化的重要標誌。」
「人民健康既是民生問題，也是社會政治問題。」
「擁有健康的人民意味着擁有更強大的綜合國力和可持續發展能力。」
「健康是1，其他都是後面的0。1沒有了，什麼都沒有了。」
…………
一系列立足國情、直擊時代命題的重大論斷，系統構建起新時代衞生與健康工作理論框架，為走好中國特色衞生與健康發展道路定向領航、固本培元。
2015年，黨的十八屆五中全會首次提出「推進健康中國建設」，錨定國民健康長遠發展方向；
2016年，全國衞生與健康大會確立新時代衞生與健康工作方針，明確衞生與健康工作從以治病為中心向以人民健康為中心轉變，隨後印發《「健康中國2030」規劃綱要》，描繪出事業發展的路線圖；
2017年，黨的十九大將「實施健康中國戰略」上升為國家戰略，標定事業發展核心方位；
2019年，國家主席習近平簽署第三十八號主席令，公布《中華人民共和國基本醫療衞生與健康促進法》，衞生與健康領域有了第一部基礎性、綜合性法律；
2020年，黨的十九屆五中全會提出到2035年建成健康中國；
2022年，黨的二十大把建成健康中國納入到2035年我國發展的總體目標；
2024年，黨的二十屆三中全會進一步提出「實施健康優先發展戰略」……
從概念提出到體系搭建，頂層設計層層遞進，守護人民健康的莊嚴承諾，全方位融入中華民族偉大復興壯闊藍圖。
從深化醫藥衞生體制改革的持續攻堅，到公共衞生體系建設的全面加強；從健康扶貧工程防止「病根」變「窮根」，到積極應對人口老齡化國家戰略的周密部署……謀在長遠、幹在當下，每一項舉措都靶向精準、落地紮實。
建成世界上規模最大的醫療服務體系、傳統醫藥體系、疾病預防控制體系、醫療保障體系；推動全社會參與減鹽、減油、減糖，引導人們合理膳食、規律鍛煉，科學預防疾病發生；以「廁所革命」帶動城鄉環境衞生整潔行動……方略明晰、行之有效，每一項成就都植根實踐沃土、閃耀中國智慧。
歷史和現實生動昭示，健康既是發展的目標，也是發展的支撐。
面對百年不遇的新冠疫情，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。習近平總書記親自指揮、親自部署，領導全黨全國各族人民打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，有效控制了疫情的危害，取得疫情防控重大決定性勝利，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇蹟。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國衞生與健康事業發展立足國情、突出重點，緊緊抓住那些惠及面廣、牽一髮而動全身的工作，在健全公共衞生體系、建設優質高效醫療服務體系、倡導健康文明生活方式等方面集中力量和資源、採取有效措施加以推動。
聚焦重點人群、關鍵場景精準施策，是健康中國建設行穩致遠的重要方法。
習近平總書記十分關心「小眼鏡」問題，他指出，我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一個關係國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發展。
2026年6月5日，在河南省沁陽市第一幼教集團白莊村幼兒園開展的全國愛眼日主題活動中，小朋友進行視力檢測。新華社發（楊帆攝）
在總書記的關心關懷下，兒童青少年視力健康促進工作持續加強，2021年至2025年，我國學生總體近視率實現「五連降」，2025年降至49.9%，較2018年累計下降3.7個百分點。
今年全國兩會期間，聽説青藏鐵路建設中無一人因高原病死亡時，習近平總書記十分欣慰。他強調指出：「重點工作做到位了，健康中國建設就能紮實推進。」
一系列硬核健康指標，直觀印證全民健康水平跨越式提升：2025年，我國人均預期壽命提升至79.25歲，主要健康指標穩居中高收入和人口過億國家前列；嬰兒死亡率下降至3.8‰，孕産婦死亡率下降至13.4/10萬，被世界衞生組織列為婦幼健康高績效國家之一；重大慢性病過早死亡率降至13.8%；成功消除瘧疾，首次進入全球結核病中低流行國家行列，艾滋病、乙肝等重大傳染病和地方病得到有效控制，麻疹、乙腦、流腦等疫苗可預防傳染病發病率降至歷史較低水平；居民健康素養水平提升至33.69%。
從重點領域專項突破，到普惠兜底型健康服務全域覆蓋，14億多人口大國走出一條普惠均衡的健康發展之路，交出一份經得起人民檢驗的民生答卷。
以人民至上理念為人民健康服務
江蘇省鎮江市世業鎮，長江中的一座小島。鎮衞生院不僅配備眾多現代化醫療設備，還有上級醫院醫生定期坐診，居民不出島也能看上專家號。
2020年8月20日拍攝的江蘇省鎮江市世業鎮衞生院。新華社發（胡小忠攝）
「要推動醫療衞生工作重心下移、醫療衞生資源下沉，推動城鄉基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衞生和基本醫療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。」2014年12月，習近平總書記來到這家衞生院，為農村醫療衞生事業發展指明方向。
增進全民健康福祉是衞生與健康工作的根本價值追求。以習近平同志為核心的黨中央始終錨定群眾看病就醫急難愁盼，堅持問題導向補齊基層醫療短板。總書記的足跡遍佈鄉村基層醫療衞生一線，針對不同地區不同情況作出精準指引：
2017年6月，在山西岢嵐縣趙家洼村看望特困戶時，要求有關負責同志高度重視因病致貧、因病返貧問題；
2020年4月，在陝西平利縣老縣鎮中心衞生院考察時，指出「鄉村醫療資源短缺，要靠遠程會診來均衡醫療資源，讓老百姓在家門口就能享受到優質醫療服務」；
2022年6月，在四川眉山市永豐村考察村衞生站時，強調「鄉親們吃穿不愁後，最關心的就是醫藥問題」；
…………
一次次進村入戶的實地調研、一段段飽含溫度的重要講話，釋放清晰鮮明的工作導向：必須牢牢站穩以人民為中心的根本立場，下大力氣破解基層群眾看病就醫突出問題。
2025年8月21日，在山東省菏澤市鄆城縣人民醫院醫保便民服務站，居民辦理醫保業務。新華社記者 郭緒雷 攝
從分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管五項基本制度搭建，到醫療人才隊伍、智慧醫療信息化配套建設，再到各地優秀醫改典型經驗總結推廣，習近平總書記全程高度關注、逐項作出清晰部署。
通過系統性綜合改革，福建三明地區實現藥品價格下降、醫保報銷提升、群眾就醫便捷度持續改善，成熟改革經驗已在全國複製推廣。
2021年3月，習近平總書記在福建省三明市沙縣總醫院考察時指出：「這是一種敢為人先的精神，人民至上、生命至上理念的覺悟擔當。」
「要毫不動搖把公益性寫在醫療衞生事業的旗幟上，不能走全盤市場化、商業化的路子」「進一步深化醫藥衞生體制改革，探索醫改這一世界性難題的中國式解決辦法」……遵循習近平總書記的指引，深化醫改被納入全面深化改革總體部署，統籌推進。
這是破解世界性難題的中國方案——
從破除以藥補醫機制，到建立健全現代公立醫院管理運行新機制；從推行藥品和醫用耗材集中帶量採購，到深化醫療服務價格改革；從推進分級診療制度，到完善醫保支付方式改革；從實施國家基本藥物制度，到加強全科醫生隊伍建設……醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，居民個人衞生支出佔衞生總費用的比例降至27.1%；「大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決」加快實現。
2025年3月24日，在新疆塔什庫爾幹塔吉克自治縣庫科西魯格鄉衞生院，深圳援疆醫生（右一）為村民把脈。新華社記者 胡虎虎 攝
截至目前，全國已支持125個國家區域醫療中心項目建設，其中75%的項目醫院布局在中西部等優質醫療資源相對薄弱地區。2199個縣（市、區）正在開展緊密型縣域醫共體建設，基本實現縣和縣級市全覆蓋；超過90%的居民在15分鐘內能夠獲得就近就便的醫療衞生服務，10萬人口以上的縣均能提供血液透析服務，二三級公立綜合醫院均能提供兒科服務，基層醫療機構診療量佔全國診療量的比重保持在50%以上。基層醫療衞生機構中醫館達4.22萬個，80%的鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心能夠掌握中醫適宜技術，有效滿足了人民群眾在基層獲得防治康管全鏈條中醫藥服務的需求。
關鍵在人才，根基在隊伍。習近平總書記始終心繫廣大衞生健康工作者，讚揚他們「敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆」的崇高精神，要求「各級黨委、政府和全社會都要關心愛護醫務人員，形成尊醫重衛的良好氛圍」。
2026年10月3日，醫生在雲南省個舊市人民醫院手術室為患者進行手術。新華社發（薛瑩瑩攝）
將每年8月19日設立為「中國醫師節」；落實公立醫院薪酬分配自主權，優化薪酬分配結構，向臨床一線、緊缺崗位傾斜；深化「縣管鄉用、鄉聘村用」改革，讓基層村醫留得住、有奔頭；實施農村訂單定向免費醫學生培養計劃、大學生鄉村醫生專項計劃、公共衞生高層次人才培養項目、中醫藥特色人才培養工程……各地各部門厚植人才培養沃土，涵養尊醫重衛風尚。
這是全人群全方位全周期的健康守護——
從「努力為老年人安享幸福晚年創造更好條件」，到預防「小胖墩」「小眼鏡」，再到「對兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會都要有仁愛之心、關愛之情，共同努力使他們能夠健康成長」，健康中國，一個都不能少。
「每個人是自己健康第一責任人」。通過堅持政府主導與調動社會、個人的積極性相結合，我國推動愛國衞生運動，人人參與、人人盡力、人人享有，使健康促進成為全社會的共識和自覺行動，健康體重管理蔚然成風，重視健康、追求健康、維護健康的社會氛圍正在形成。
以實幹篤行向着宏偉目標奮勇邁進
展望2035年，建立與基本實現社會主義現代化相適應的衞生健康體系，中國特色基本醫療衞生制度更加完善，國民健康水平逐步提高。
「十五五」時期是推進健康中國建設、銜接2035年遠景目標的關鍵五年，習近平總書記明確要求，必須統籌謀劃、加緊推進，力求取得決定性進展。
錨定階段性發展任務，頂層設計先行引領。《國民健康「十五五」規劃》緊扣全人群全方位全周期健康服務等重點任務，為未來五年健康中國建設清晰擘畫發展路線圖。
在關鍵處落子，抓住關鍵環節攻堅突破。我國持續深化公益性導向的公立醫院綜合改革，補齊精神衞生服務等領域短板，全方位提升院前急救和血液保障能力，推動健康服務更加連續、系統，持續優化醫療衞生資源布局，健全多層次醫療保障體系，做實新發突發傳染病應急防控儲備。
破解發展堵點，既要依靠體制機制改革持續破冰，也要依託科技創新攻克關鍵難題。
2026年9月10日，在2026年中國國際服務貿易交易會健康衞生服務專題展區，一名參觀者體驗智能中醫脈診設備。新華社發（劉志晗攝）
「推動科技創新成果轉化運用」「推進全民健康數智化建設」「有條件的地方可以探索人工智能」……沿着習近平總書記作出的戰略指引，2026年政府工作報告首次將生物醫藥列為新興支柱産業，今年上半年，我國已批准38款創新藥上市，「十五五」規劃綱要提出健全醫保支持創新藥和醫療器械高質量發展機制，中國藥、中國醫用設備、中國疫苗、中國醫用耗材、中國診療方案正在批量涌現，一系列政策布局為提升健康中國「科技含量」注入強勁動能。
中醫藥是中華民族傳承千年的醫學瑰寶，也是我國衞生健康體系獨具特色的組成部分。習近平總書記多次作出重要指示，要深入發掘中醫藥寶庫中的精華，推進産學研一體化，推進中醫藥産業化、現代化，讓中醫藥走向世界。
2026年9月30日，在海南省保亭黎族苗族自治縣黎醫醫院，黎族醫藥傳承人王海叢（左）為骨傷市民外敷黎藥。新華社記者 蒲曉旭 攝
立足「十五五」，我國持續推進《中華醫藏》編纂出版、中醫典籍原創理論數智化挖掘與應用，建強名老中醫藥專家傳承工作室、中藥炮製技術傳承基地，傳承發展少數民族醫藥，實施「新時代神農嘗百草」行動，深入實施健康中國中醫藥健康促進行動，充分發揮中醫藥在維護人民健康特別是疾病預防中的獨特作用，讓中醫藥這一中華瑰寶在新時代煥發全新活力。
當前全球公共衞生安全挑戰層出不窮，我國始終秉持大道不孤、大愛無疆的胸懷，主動參與全球衞生治理。依託中醫藥獨特優勢與成熟醫療衞生實踐，持續深化「一帶一路」衞生健康合作，中醫藥已走進190多個國家和地區。
黨的十八大以來，我國已向59個國家（地區）派遣援外醫療隊，年均服務當地患者數百萬人次，並逐年增加。此外，與43個國家（地區）49家醫院建立對口醫院合作關係，共建29個臨床重點專科中心，開展數百項新技術；在20國實施「微創醫學」計劃，「光明行」「婦幼健康工程」等「小而美」項目覆蓋50余個發展中國家（地區），高質量建設30個中醫藥海外中心。一代代援外醫療隊員跨越山海，傳遞中國技術、中國經驗、中國溫度。
2026年8月26日，外籍學員在海南省三亞市中醫院學習針灸技術的臨床應用。作為中國首批國家中醫藥服務出口基地，三亞市中醫院及下屬中醫療養院開設國際診療部，開展針灸、推拿、正骨等中醫特色診療。新華社記者 蒲曉旭 攝
從推動青蒿素造福全球病患，到常態化開展援外醫療隊伍派駐、中醫藥海外中心建設，再到攜手抗擊埃博拉疫情，依託中國特色衞生與健康發展道路的實踐成果，我國持續同世界各國深化醫療衞生領域合作，攜手應對跨國公共衞生風險，紮實推動人類衞生健康共同體建設，為守護全球民眾健康貢獻中國力量。
越接近建成健康中國的目標，越需要爬坡過坎的韌勁和夯基壘石的定力。隨着經濟社會發展和人口形勢變化，我國居民多層次、多樣化健康需求持續釋放，新發突發傳染病流行風險始終存在，城鄉區域衞生資源差距、老齡化與慢性病雙重負擔、基層人才長期短缺等仍是必須直面的現實考題。
「當前和今後一個時期，我國衞生與健康工作需要因應形勢發展變化，優化完善一些具體政策舉措，但是走中國特色衞生與健康發展道路不能動搖，貫徹新時代衞生與健康工作方針不能動搖。」
循着習近平總書記指引的前進方向，健康中國建設步履愈發穩健紮實，14億多中國人民的健康福祉不斷提質增效，以全民健康托舉強國建設、民族復興的偉大征程，前路浩蕩、未來可期。
