澳區全國人大代表林笑雲3月6日在澳門代表團全體會議上，就粵港澳大灣區三地的法律衝突，倡以準據法、調解及仲裁、培養法律人才解決等問題發言。
林笑雲表示，李克強總理在政府工作報告第三部分的第六點關於推進區域協調發展戰略，提到要實施粵港澳大灣區發展規劃，全面推進內地同香港、澳門互利合作。
公平穩定的法治化營商環境是粵港澳大灣區實現的盤石。但目前粵港澳大灣區建設中面臨的法律衝突，已不僅限於區際私法意義上的民商事法律衝突，還表現為三地在立法、爭端解決與經濟管理法律制度的深層衝突問題。
林笑雲認為，可透過三方面促進建立大灣區法治化生態環境。一、構建統一的區際衝突規範：在解決區際法律衝突上，建議確立三地民商事法律適用的準據法。粵港澳大灣區的區際法治建設，不能僅借鑒東京灣區、舊金山灣區的經驗，更要充分考慮「一國兩制」背景下港澳的法域獨特性，可參考歐盟的制度經驗，由中央政府主導及協調下構建高效便捷的協調機制，推動大灣區統一衝突規範的制訂，保障大灣區民商事活動在可預見的平等穩定制度下進行。
二、構建廉潔公正的爭端解決機制。除了透過法院解決民商事糾紛，調解及仲裁均是國際趨勢下形成的替代性爭端解決機制，也是國際、區際法律糾紛解決中最常見、最普遍為當事人接受的方式。為高效解決三地經貿爭議，建議創建三地乃至國際認可、廉潔公平的民事調解或仲裁解決商事糾紛的機制，並建立完善的配套制度，使調解協議或仲裁裁決得以在三地獲得有效的承認與執行，為促進經濟活動依法有序開展提供強力後盾。替代性爭端解決機制甚至能以粵港澳大灣區為基地，與「一帶一路」國家戰略銜接，服務全球化下的國際商事活動。
三、構建跨法域的法律人才培養機制。要構建粵港澳大灣區的法治環境，三地法律的查明與整合是重要基礎，需要一支熟悉三地法律業務規則，具有全球視野、跨不同法域的複合型、高素質法律人才隊伍。建議三地政府對各自的法律工作者，培訓全國法律和其他兩個地方法律制度的工作。跨法域基本法律知識的學習與培訓，將有利港澳特區法律人才了解中國特色社會主義體系理念，從中透徹理解法律規範以至政策的立法背景，促進法律價值觀的趨同及法律行為的認同。
她衷心希望通過實現粵港澳大灣區法治建設與融合，推動區域協同發展，讓港澳同胞與祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享偉大祖國的繁榮富強。（《澳門日報》）