10月7日,廣東省人社廳官方網站發布關於公開徵求《廣東省社會保障卡居民服務一卡通管理條例(草案徵求意見稿)》(下稱《條例(草案)》)意見的公告。
《條例(草案)》指出,加強粵港澳大灣區社會保障卡居民服務一卡通服務銜接,港澳居民可以憑港澳居民來往內地通行證、港澳居民居住證申領社會保障卡。港澳居民在粵使用社會保障卡,與內地持卡人享有同等權利和服務,在交通出行、旅遊觀光、文化體驗等方面享受同等優惠政策。
《條例(草案)》指出,社保卡在辦理居民服務、政務服務等事項時可作為有效身份憑證,用於住宿登記等應用場所的身份核驗,法律、行政法規另有規定的除外。
持卡人可以持社保卡辦理基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險業務和享受各項社會保險待遇,還可以持卡辦理就業創業、勞動關係、人才人事等人力資源和社會保障業務。
持卡人可以持已加載交通功能的社會保障卡,乘坐城市公共汽電車、城市軌道交通、道路旅客運輸、水路旅客運輸等公共交通工具,還可以持卡享受公共圖書館入館借閱、博物館入館參觀、旅遊景區入園游覽等文旅場所便利服務。
《條例(草案)》還規定,縣級以上人民政府及其有關部門應當將所有可以直接兌付到人到戶的財政補貼資金、社會保險待遇等統一發放到社會保障卡。支持農民工工資、財政供養人員工資待遇、個人所得稅退稅、個人公積金提取等通過社會保障卡發放。
省人社廳有關負責人介紹,開展社保卡居民服務「一卡通」,有助於實現各類民生服務融通,建成全省範圍內線上線下一體化的「一卡通」應用體系,創新社保卡「一卡通」應用服務,解決辦事「一人多卡、一事一卡」的問題,增強人民群眾的獲得感和滿意度。
目前,海南、江西、上海、江蘇、浙江、安徽等6個省市已完成立法,服務地方經濟社會發展的成效顯著。廣東作為人口和經濟大省,社保卡發放量位居全國第一,必須在立法方面迎頭趕上,以立法為抓手,推介管理制度建設,明確工作機制和部門職責,充分發揮立法強化制度保障作用。
社保卡作為推進政府公共服務「一卡通」的載體,是聯通內地和港澳的「橋梁」。目前,廣東已全面開通社保卡跨境金融交易應用,22家合作銀行社保卡支持在港澳地區消費、取現、查詢等金融交易應用,珠海、江門等市設立「人社港澳服務點」,實現應用「跨境通辦」「跨境代辦」。《條例》的制定,對拓展大灣區居民的生活圈、工作圈和服務圈具有重要意義,通過明確港澳居民在粵享受便捷的同城服務等內容,為促進大灣區人才流動提供堅實保障。