中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室

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日期：2012-06-27
「好吧，我們錯了。」國際權威財經雜誌《財富》開篇坦承。　　時間回溯到1995年6月26日，當期美國《財富》雜誌出版，封面報導的題目是「香港之死」，作者路易斯•克拉爾用「玩完了」判定這座城市的未來。　　然而，12年後，香港回歸10周年，同一本雜誌，出現了本文開頭的字樣：另一位撰稿人，在題為《哎呀，香港根本死不了》的文章裏表示，1995年的「預言」完全錯誤。新的預測是，「一國兩制」下的香港將會持續繁榮。　　時至今日，又一個5年過去了。幾天之後香港就將迎來回歸15周年。東方明珠櫛風沐雨，活力之都光彩奪目。回到祖國懷抱15年的香港，再次聚集全世界的目光。　　展現在世人面前的，是「一國兩制」下原有經濟、社會制度、生活方式不變的香港，更是經濟更加繁榮、社會更加和諧、市民擁有更多權利和自由的香港。　　15年，香港活力不減、更上層樓　　香港國際機場，一架架飛機騰空而起、呼嘯而降。今天，香港機場仍是全球最繁忙的機場之一。　　青衣島９號貨櫃碼頭，一隻只集裝箱堆棧碼放，吊機起起落落。今天，香港仍是世界一流的集裝箱港。　　在香港特區政府新總部大樓裏，特區行政長官曾蔭權在接受採訪時用「充滿希望、充滿驕傲」來評價香港15年來的發展。　　2011年，香港連續第18年被評為全球最自由經濟體；第二次以滿分榮登全球最具競爭力經濟體榜首；在世界銀行對183個經濟體營商環境的排名中位居第二；標準普爾信貸評級達到最高3A級，從1997年到現在連升三級…… 　　然而，一路走來，並非坦途。　　回歸伊始，亞洲金融危機洶洶襲來，國際資本炒家紛紛涌入，恒生指數一年間狂跌1萬餘點。在中央政府的強力支持下，特區政府動用外匯儲備，抗擊金融炒家，堅持聯繫匯率、貨幣自由兌換和資金自由進出的基本制度不變。1998年8月28日，終在恒指期貨收盤鐘聲響起那一刻，宣告獲勝。揚言「港府必敗」的金融炒家被擊退，香港金融制度保持穩定。　　歷史常會重演，但過程與結局卻截然不同。香港中聯辦主任彭清華回憶，回歸10年之後，國際金融危機蔓延，然而此時的香港，已從被狙擊對象變身為國際資金的避風港。美國時代雜誌創立新名詞Nylonkong，以代表紐約、倫敦、香港三大國際金融中心。回歸10年，香港比肩紐約、倫敦，成為國際社會認可的又一大金融中心。　　一組數字見證了香港經濟的發展。　　香港交易所，一個個身着紅馬甲的交易員在計算機前聚精會神。「香港作為國際金融中心的地位愈加鞏固。」香港交易所內地業務發展部主管楊秋梅説：香港證券市場市值從1997年的4.3萬億港元，攀升到2012年4月的20.2萬億港元；首次公開集資額（IPO），從2009年起連續三年全球第一，過去10年一直位列全球五大交易所。　　「1997年，香港的人均GDP是2.7萬美元，2011年這個數字躍升至３.4萬美元。從2004年到2011年間，香港經濟增速達到5.0%，是同期其他發達經濟體的兩倍。」説起這組數據，曾蔭權的話語中蘊藏着欣喜。　　在人均GDP持續提高的同時，香港的失業率一路走低。曾蔭權介紹，香港失業率從2003年非典疫情爆發時最慘痛的8.7%，降至目前的3.4％，「幾乎實現了全民就業」。　　2011年，國家出台「十二五」規劃綱要，首次將「保持香港澳門長期繁榮穩定」獨立成章，並表示支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資産管理中心，鞏固和提升香港國際金融、貿易、航運中心的地位，增強金融中心的全球影響力。　　這在曾蔭權看來，是「對香港極大的重視和鼓勵」。他説，專章凸顯了中央對保持香港長期繁榮穩定的大力支持，為香港的未來發展提供了歷史機遇。香港可在「一國兩制」下，配合國家整體發展戰略，自行訂定自身的發展方向、政策和措施，從而贏得未來。　　15年，香港特區的「變與不變」　　淺水灣海灘，陳女士經營着一家小商店。陽光很好，游客不少，生意紅火。當記者問起回歸15年來的變化時，她有些疑惑：「沒什麼呀，還是那樣啊。」　　對於陳女士以及無數香港人而言，生活並沒有什麼不同。　　某種意義上，香港的確沒有「變」。汽車行駛仍然右舵左行；法官依舊黑袍假發；蘭桂坊霓虹閃爍，游人紛至沓來；銅鑼灣人流如織，消費市場火爆；跑馬地燈火通明，寶馬良駒激戰…… 　　今天，對於躊躇滿志的創業者而言，香港依然有着不可抵抗的吸引力。除了16.5%的利得稅外，這裏再沒有任何稅種。同時，政府的廉潔指數與辦事高效一直被舉世公認。連續18年給予香港「全球最自由經濟體」稱號的美國傳統基金會這樣評價香港：一個沒有貿易障礙的免稅港，政府在經濟方面干預很少……一個積極不干預的利伯維爾場。　　香港回歸祖國15年來，中央政府堅定不移地貫徹「一國兩制」方針和基本法，支持特區政府依法施政，香港保持了原有的資本主義制度和生活方式不變，法律基本不變。全國人大常委范徐麗泰見證過去15年香港歷程，最大感受是：「一國兩制」在實行過程中不受任何干擾，香港仍保持着文明、自由、法治的傳統。　　但15年來，香港又的確發生着數之不盡的「變化」：　　一些回歸前選擇離開的香港人有了返鄉的打算，1997年前赴加拿大的20萬移民中，已有1/3選擇了回港工作。　　行政長官選舉委員會人數由800人增至1200人，不少於150名的選舉委員會委員可聯合提名行政長官候選人。　　立法會議席總數由60席增至70席。這意味着，一些關注政治的市民有了被街坊們選為立法會議員的更大可能，而這樣的改變在港英政府時期根本無從談起。　　2011年8月，香港中環添馬艦，以「門常開、地常綠、天復藍、民永係」為理念設計的特區政府新總部大樓聳立。這是一個象徵，香港開埠100多年從未有過的政府總部，從此以嶄新的姿態進入人們的生活，由港人當家作主的政府價值觀念在變，施政理念在變，為官風格也在變。　　民生之變同樣真切。曾蔭權介紹，目前特區政府２３％的開支用於教育，是投入比例最高的領域；５年來醫療開支增加了４０％，社會福利工作開支增加２８％。他説：「這些都是很大的數目，但我們從來沒有自滿，感覺仍要繼續做。」此外，最低工資、關愛基金、就業交通補貼、長者乘車優惠等民生措施密集出台。　　香港的未來藍圖上，一條清晰的藍線跨越海洋，直抵香港島，那是港珠澳大橋。而在地面上，一條26公里長的動脈正在伸展。未來，作為國家高速鐵路網的最南端，廣深港高速鐵路香港段將接上整個國家的鐵路網絡，大大縮短香港與珠江三角洲之間的旅行時間。　　「香港到廣州只需48分鐘，將來你可以早上坐火車到西九龍喝個茶，晚上回家，非常方便。」香港運輸及房屋局局長鄭汝嬅笑言，香港市民以後可以到廣州上班，比起從很遠的地方趕到中環上班，説不定還要更快些。　　15年，「一國兩制」贏得廣泛認同　　徐揚生，香港中文大學副校長。15年前，他放棄國外優厚的待遇，一定要趕在香港回歸前回來任教。「我就是要親眼見證這一具有歷史意義的時刻，這個機會一輩子難得。」　　15年，徐揚生親歷香港的發展變遷，也感受着香港與祖國的日益親密，從體育比賽中的國歌嘹亮到舉國之殤中香港市民的踴躍捐贈、香港義工的默默奉獻。　　特區候任行政長官梁振英回憶，1988年他作為香港基本法諮詢委員會秘書長，多次「落區」聽意見。在九龍公共屋邨，老街坊們盯着34歲的梁振英問：「不用多講，你只回答我一個問題，1997年7月1日我下樓買第一份早餐，用什麼鈔票？」　　梁振英告訴他們，港幣會繼續流通。　　「年輕人，日本打香港的時候你沒出生，1949年的時候你也沒出生。告訴你，政權一換，第一個事情就是換鈔票。」一些老人這樣説。　　梁振英試圖向街坊們解釋，中國銀行（香港）會發行港幣。　　但無人相信。　　後來，梁振英保留了一張回歸前由中國銀行（香港）發行的百元港幣。今天，港元與人民幣匯率保持各自獨立，這已成為「一國兩制」這一偉大創舉的重要體現。在梁振英看來，這個小故事足以説明「一國兩制」的創造性與可行性。　　從1997年回歸時的特區政府財政司司長，到2001年接任政務司司長，再到2005年在第二任行政長官補選中當選，並於2007年當選第三任行政長官至今……15年來，曾蔭權和廣大香港市民一道行走在「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的征程中。　　這位歷史的參與者和見證人，係着招牌式的蝶形領結，用帶粵語口音的普通話娓娓道來，回顧香港回歸祖國十五載歲月的變遷。他堅定地説：「『一國兩制』在香港的成功毋庸置疑。」　　「『一國兩制』已深入人心，愛國愛港成為社會主流價值，香港同胞的國家和民族認同感日益增強，對國家和香港的前景充滿信心。」彭清華説，回顧香港回歸15年走過的歷程，我們可以自豪地説，這15年是「一國兩制」實踐取得巨大成功的15年，是兩地交流合作日益密切、兩地同胞交往不斷加深的15年，是創造嶄新歷史的15年。　　在「一國兩制」的框架下，香港與內地在投資貿易、金融合作、區域發展、人員往來以及科技文化交流等方面的聯繫更加密切；香港的對外交流空間進一步拓寬，國際影響力日益增強。　　「明艷紫荊風中爭勝，找對了路徑，花瓣開得繁盛。」香港回歸祖國10周年主題曲中的這段歌詞，提到了「路徑」，對香港來説，就似梁振英所説：我們最大的優勢就是「一國兩制」——「一國」，讓香港有強力的支持；「兩制」，讓香港保有更多的活力和特色。　　紫荊花風中爭勝十五載，花瓣開得繁盛。未來，獅子山下的傳奇故事將續寫精彩。（記者李章軍王堯）
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