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首頁 >> 中聯辦負責人講話 >> 彭清華

  今晚,「一國兩制研究中心」在這裏舉行晚宴,紀念基本法頒佈20周年暨「中心」成立20周年,這是一件非常有意義的事情。20年前,鄧小平先生在會見出席基本法起草委員會第9次全體會議的委員時就曾説過,基本法「具有歷史意義,不只對過去、現在,而且包括將來」。 

  25年前,在中央的全力支持下,基本法起草委員會、基本法諮詢委員會先後成立,草委會有內地和香港著名人士和專家59名,其中香港委員有23名;咨委會有來自香港各界和各階層代表180名。在4年零8個月的時間裏,草委會共舉行了9次全體會議,草委會下屬5個專題小組召開會議共達73次。咨委會積極配合草委會的工作,廣泛收集香港各界對基本法起草的意見和建議。基本法的起草和頒佈,充分體現了中央對在香港落實「一國兩制」方針的高度重視,凝聚了包括草委、咨委在內的全體香港同胞的智慧、努力和希望。20年轉瞬即逝,當年的起草者已是白髮蒼蒼的老人,有些已經離世了。在基本法頒佈20周年之際,我代表中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室,向全體基本法草委、咨委表示衷心的感謝和崇高的敬意!「一國兩制研究中心」在咨委會的建議下成立,和基本法頒佈在同一年。中心在研究與推廣基本法方面做了大量工作,對社會産生了較大的影響。今年也是「一國兩制研究中心」成立20周年,我謹向「一國兩制研究中心」和「中心」的歷任研究人員、工作人員,以及所有為基本法的研究與推廣做出貢獻的人士表示誠摯的感謝! 

  基本法頒佈至今已整整20年,香港回歸祖國已近13年,基本法得到了成功落實。中央政府嚴格按基本法辦事,根據基本法的規定和特區的選舉結果任命行政長官,根據行政長官的提名任命主要官員;根據基本法的規定,全國人大常委會對香港立法會通過的法律進行備案;對行政長官任命的終審法院法官和高等法院首席法官進行備案;中央依法管理香港的防務和與香港有關的外交事務;全國人大常委會根據基本法和香港的實際情況對基本法的有關條文作出解釋,並對政制發展問題做出決定。在特區層面,基本法規定的各項制度有效運作,依據基本法設立的行政機關、立法機關和司法機關依法有效運行;回歸以來,香港已經成功選舉産生了3任行政長官,4屆立法會;香港特區政府在行政長官帶領下,對香港實行有效管治;立法會制定了大量法律,通過了12份財政預算案;司法機關依照基本法規定行使獨立的司法權和終審權,維護了香港法治社會的聲譽。香港繼續實行自由資本主義制度,回歸以來,連續13年被有關國際機構評為全球最自由經濟體。在中央政府支持下,香港特區克服了多種困難和挑戰,鞏固和發展了國際金融中心、貿易中心、航運中心的地位,保持了經濟繁榮、社會安定和人民安居樂業。在基本法規定和中央授權下,香港特區政府還自行處理大量涉外事務。香港特區護照持有者迄今享有140個國家或地區的免簽或落地簽證待遇。廣大香港同胞依照基本法享有充分的權利和自由。在基本法規定的普選目標和全國人大常委會決定的框架下,特區政府就2012年兩個産生辦法修改的公眾諮詢已經結束,香港社會對政制發展理性討論的聲音逐步增強,社會普遍希望政制發展在2012年向前邁進一步。實踐證明,基本法符合香港實際,是香港長期繁榮穩定的基石。 

  今年「兩會」期間,習近平副主席在會見港區全國人大代表時強調:「堅持依法治港,必須尊重基本法,正確理解基本法,嚴格按照基本法辦事」。基本法是全國人民代表大會制定的香港憲制性法律,是香港社會政治、經濟、社會運行的基礎。我們要堅決貫徹「一國兩制」、「 港人治港」、高度自治的方針,正確認識、準確把握「一國」和「兩制」緊密相連的關係,尊重基本法規定的屬於中央政府的各項權力。徒法不足以自行。基本法的有效運行,需要全社會了解基本法,需要各界人士積極宣傳和推廣基本法。基本法頒佈的時候,香港尚未回歸。20年來,香港社會不斷向前發展,基本法在香港普通法的環境下貫徹落實,必然會遇到許多新情況、新問題。這是社會發展變化的正常現象。回歸以來,全國人大常委會已對基本法做出過3次解釋,香港法院在審理案件過程中對基本法超過1/3的條文進行了解釋,這些都是保證基本法有效貫徹落實的需要。香港長期繁榮穩定需要香港社會各界面向未來,認真研究、理性討論基本法在貫徹落實過程中遇到的各種問題。我們也希望「一國兩制研究中心」繼續致力於研究、宣傳和推廣基本法,為「一國兩制」方針和基本法的成功貫徹落實作出新的更大的貢獻。

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