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首頁 >> 專題專欄 >> 學習貫徹十八大精神 >> 解讀十八大


日期：2012-11-14
１４日上午，黨的十八大勝利閉幕。大會號召全黨要「解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿着中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮鬥」。　　「閉幕的那一刻起，全面建成小康社會的『倒計時』就已開啟。」來自上海的十八大代表焦揚説。　　一字之變：倒計時開始　　「小康」一詞是人們對美好生活的嚮往，最早見於《詩經?大雅》民勞篇：「民亦勞止，汔可小康」，意思就是輕徭薄賦，予民休息，讓老百姓過上小安康樂的日子。　　改革開放的總設計師鄧小平給「小康」一詞賦予了新的時代內涵，提出到２０００年中國國內生産總值翻兩番，人均ＧＤＰ達到８００美元，基本實現總體小康。　　２１世紀之初，中國總體上實現了小康。　　２００２年，面對社會發展不平衡，城鄉差別、區域差別很大的現狀，十六大提出全面建設小康社會的目標。　　２００７年，十七大提出了實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求。　　十八大提出了全面建成小康社會的新要求：經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展，為人民描繪了一幅清晰的圖景。　　「確保到二０二０年實現全面建成小康社會宏偉目標」——伴隨黨的十八大勝利閉幕，中國吹響了向全面建成小康社會進軍的號角。　　從「建設」到「建成」，一字之變，引起外界普遍關注。分析人士認為，全面建成小康社會，中國已進入「倒計時」。　　全面小康：離我們還有多遠？　　２００３年初，國家統計局統計科學研究所開始研究制定全面建設小康社會統計監測指標體系，２００７年進行了修訂。這套指標體系由經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環境６個方面２３項指標組成。　　２０１１年底，這家官方研究機構發布的《中國全面建設小康社會進程統計監測報告（２０１１）》表明，２０１０年中國全面建設小康社會的實現程度達到８０．１％，比２０００年提高２０．５個百分點，平均每年提高２．０５個百分點。　　從經濟發展到社會和諧，從生活質量到民主法制，從文化教育到資源環境，全面建設小康社會６大方面的實現程度都有較大提高。以「生活質量」為例：２０１０年中國在生活質量方面的實現程度為８６．４％，其中居民人均可支配收入實現程度為６７％，但城鄉居民收入差距依然較大；恩格爾系數為３８．４％，人均住房使用面積達到２７平方米，均達到預定目標；５歲以下兒童死亡率為１６．４‰，實現程度為７３．２％；平均預期壽命實現程度為９８％。　　監測同時顯示，中國東部、中部、西部和東北地區全面建設小康社會的實現程度在１０年間均有明顯提升，２０１０年分別為８８．０％、７７．７％、７１．４％和８２．３％。　　專家指出，按照２０００年到２０１０年中國全面建設小康社會實現程度年均提高２個多百分點的速度，中國完全有希望２０２０年全面建成小康社會。　　黨的十八大報告再次重申了兩個百年奮鬥目標：在中國共産黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。　　「此時此刻，我們正處於近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。」中央政策研究室副主任施芝鴻説。　　「只能如期，也必須如期建成」　　「如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦幹、頑強拼搏。」十八大報告這樣告誡全黨。　　到２０２０年全面建成小康社會——只剩下８年零１個多月。　　「『如期』兩字重如千鈞！這是中國共産黨人的政治宣示，只能如期，也必須如期建成。」十八大代表、廣東惠州市委書記黃業斌説。　　「緊迫感」也出現在十八大報告之中。報告要求「全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線」。　　「白駒過隙，８年多時間加起來才２９６０多天，不到３０００天！這在歷史長河中，不過彈指一揮間。」黃業斌代表説。　　當前，中國正處於全面建成小康社會的關鍵階段。　　緊迫感不僅來自時間的緊迫，更來自任務的艱巨——中國東、中、西部地區的發展仍然很不平衡，城鄉差距依然很大；還有１億多人生活在貧困線以下…… 　　十八大為全面建成小康社會制定了路線圖，指出了前進道路上面臨的發展不平衡、不協調、不可持續等６大困難和問題。　　「工作千頭萬緒，經濟、政治、社會、文化和生態文明等各領域的建設任務都很繁重。時不我待，時不我予。」焦揚説。　　「全面建成小康社會是一場硬仗，十八大報告為經濟社會發展號了脈，開了藥方，必須有強烈的緊迫感，以分秒必爭的精神抓好工作，抓好落實。」黃業斌説。　　「蛋糕」要做大，更要切好分好　　十八大報告明確提出了「國內生産總值和城鄉居民人均收入比二０一０年翻一番」的目標。　　面對未來的這一目標，不同的地區，站在不同的起跑線上—— 　　「翻一番，對我們來説，意味着城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增速至少要在７．１％、６．５％以上，加快發展的任務非常艱巨。」十八大代表、四川綿陽市委書記羅強説。　　任務不可謂不艱巨——四川綿陽人均生産總值僅為２５７５５元，比全國低９４２６元；城鎮化率４１．８％，低於全國平均水平９．４個百分點；還有５１．９萬人沒有脫貧…… 　　「差距就是潛力，我們必須牢牢把握發展這個第一要務，抓住新一輪西部大開發、成渝經濟區建設等重大戰略機遇，有所作為，迎頭趕上。」羅強説。　　中國人口規模比世界上現有的５６個高收入國家全部人口之和還要多出３億多；人均資源遠低於世界平均水平，人均淡水只有世界平均水平的１／６，即使是煤也只是世界平均水平一半多一點。　　「欠發達的基本國情沒有變，貧困的帽子沒有完全摘。中國仍然處在社會主義初級階段，我們還是要把蛋糕做大，加快改革攻堅步伐，集中精力把經濟建設搞上去。」十八大代表、海口市委書記陳辭説。　　使發展成果更多更公平惠及全體人民——「蛋糕」不僅要做大，更要切好分好。　　到２０１０年，江蘇省總體上已達到省定全面小康指標。昆山市ＧＤＰ人均達到２．４萬美元，已符合鄧小平所定義的基本現代化標準。　　「現代化應該是人民群眾看得見、摸得着、得實惠的現代化，我們正在努力。」十八大代表、昆山市委書記管愛國説。　　攻堅克難　科學發展　　科學發展觀已作為指導思想寫入黨章。　　十八大代表、江蘇鎮江市委書記張敬華認為，貫徹黨的十八大精神，核心是更加深入、創造性地落實科學發展觀。「把生態立市作為基本戰略，把産業強市作為關鍵路徑，把人才興市作為發展之本，這是我們的策略。」　　全面建成小康社會的重點和難點在鄉村。湖南省委黨校教授艾醫衛建議加快完善城鄉發展一體化體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關係。　　事業發展，關鍵在人。列席十八大的中南大學黨委書記高文兵算了一筆賬：從現在到２０２０年，８年裏至少有５０００萬大學生走上社會，成為現代化建設的主力軍。　　「全面建成小康社會，需要一代又一代有志青年接續奮鬥。高校應扎紮實實做好各項改革，提高大學生的素質，增強創新創業能力，變人口紅利為人才紅利，這樣廣大青年才能承擔起全面建成小康社會的重任。」　　全面建成小康社會不僅有硬指標，還有軟指標。十八大代表王月華建議政府實施好文化惠民工程，提高公共文化服務水平。　　「如何在經濟繁榮的同時使精神世界也充實強盛，使中國成為一個讓人尊敬的國家，這是一個很大的課題。」焦揚代表説。（稿件來源：新華社）
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