認真總結新時期的統戰工作*
李瑞環
（一九九三年十一月五日）
在長期的統一戰線工作實踐中，我們黨形成了優良的傳統，積累了豐富的經驗。黨的十一屆三中全會以來，統一戰線工作在鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論指導下，繼承傳統，積極探索，又創造了一些適應新時期要求的重要原則和方式方法。認真總結這些經驗，對於做好新形勢下的統戰工作，具有十分重要的意義。
第一，堅持平等相待，充分尊重統一戰線中各黨派、各民族、各團體及其廣大成員。統一戰線是各種社會政治力量在共同目標基礎上的自願聯合。統一戰線中各方面成員，儘管人數有多寡，歷史有長短，但都代表和聯繫着各自的群眾，各有自己的社會歷史作用，都享有在憲法範圍內的組織獨立、政治自由和地位平等，都應該受到尊重。共産黨處於領導地位，這種領導主要靠正確的政治主張和自身的模範行動去實現，而不是唯我獨尊，盛氣凌人，強制人家服從；更不是干涉、包辦、代替其它黨派、團體的內部事務。只有堅持平等的原則，才能真正互相尊重，實現真誠團結，共同前進。
第二，堅持民主協商，在協商過程中加強黨的領導。民主協商是實現黨對統一戰線領導的主要方式，是處理統一戰線內部關係的重要原則，也是統一戰線開展工作和活動的主要方法。通過民主協商，完善黨的方針政策；通過民主協商，宣傳貫徹黨的方針政策；通過民主協商，加強和改善黨對統一戰線的領導。民主協商的要旨在於決策前的充分協商和討論。民主協商的特點是，尊重各方，照顧少數。在協商前，要認真做好準備工作，使參加協商的各方面人士全面了解有關情況，並有充分的時間進行考慮和醞釀。在協商中，要從善如流，凡是能夠採納的意見都要採納，不能採納的要説明情況和原因。
第三，堅持求同存異，正確對待統一戰線中的各種差異和分歧。統一戰線是同和異的矛盾統一體。有同無異，就沒有必要建立統一戰線；有異無同，就建立不起統一戰線。求同存異，才能建立和發展統一戰線。我們既要善於求同，又要正確對待異。統一戰線中，有各種不同性質的異，要具體分析，區別對待。有的異無關宏旨，無礙大局，可以存而不論。有的異，其是非長短還有待反覆比較和實踐檢驗，可以長期討論。有的異對改進工作、減少失誤大有好處，與其説允許存在，毋寧説應當歡迎。有的異涉及重大是非、重大原則問題，要旗幟鮮明地堅持正確的立場，做好思想引導工作。對嚴重危害國家利益和社會穩定的錯誤行為，決不能遷就、妥協和退讓，要進行必要的鬥爭。
第四，堅持自我教育，不斷提高統一戰線成員的思想素質。統一戰線中的思想教育工作，有着光榮的傳統，也曾受到 「左」的嚴重影響，應該認真總結經驗和教訓。堅持 「自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題」和 「不打棍子，不扣帽子，不抓辮子」的方針，是搞好統一戰線思想教育的關鍵所在。在新形勢下，要繼續提倡 「三自」、 「三不」，通過學習與討論、交流與懇談、批評與自我批評，不斷深化自我教育。要提倡統一戰線廣大成員認真學習政治理論，學習方針政策，提高自身素質，增強參政議政的能力。
第五，堅持真誠服務，切實幫助黨外人士解決實際問題。在實際生活中，民主黨派和黨外人士確有許多困難需要我們幫助解決。我們是執政黨，是領導部門或工作機關，許多問題解決起來比他們容易。統一戰線工作的一個重要內容，就是為黨外人士搞好服務。這是我們黨全心全意為人民服務的宗旨在統一戰線中的具體體現，是統一戰線歷來的方針，也是新形勢下統一戰線增強凝聚力和感召力的重要途徑。辦實事是統戰工作的方法，辦實事就是工作。我們要進一步樹立服務觀念，盡心竭力地為黨外人士解決實際問題，努力為他們排憂解難，為他們施展才華、發表意見創造條件。
第六，堅持廣交朋友，注重做好黨外代表人物工作。善於交黨外朋友，通過社會各界代表人士擴大影響，開展工作，這是統戰工作行之有效的一條基本經驗。要廣交黨外朋友，對不同資歷、不同職業、不同年齡、不同性格的黨外人士，都要滿腔熱情，建立起友誼。要深交黨外朋友，平等待人，坦誠相見，持之以恒，做到肝膽相照，榮辱與共。廣交深交黨外朋友，心要熱，腿要勤，言必信，行必果，以自己的道德風範贏得黨外朋友的信任。要確定範圍，建立名單，分工負責，形成制度。
第七，堅持群眾路線，依靠社會各方面力量做好統戰工作。隨着社會主義市場經濟體制的建立和完善，統戰工作範圍不斷擴大，成員、任務和工作內容也發生了新的變化。必須改變統戰系統的封閉狀況，進一步克服行政化傾向。必須依靠黨的各級組織和廣大黨員，依靠行政、經濟等有關部門，依靠各人民團體和社會組織，依靠機關、企業、學校、鄉鎮、街道等單位，共同開展工作。必須把統一戰線工作融於改革開放之中，使統戰工作同各項實際工作有機結合起來。
第八，堅持抓緊抓細，把各項統戰工作落到實處。統戰工作的大政方針是由中央統一制定的，各地的任務主要是結合本地實際情況，狠抓方針政策的落實。我們工作的成效如何，常常取決於這種落實的情況。統戰工作有許多事務性工作，政策性、時間性很強，必須抓緊、抓細、抓具體。粗枝大葉，往往會出現紕漏，造成嚴重的後果。統戰部門工作涉及面寬，任務繁重，必須實行分工負責制。什麼工作由什麼人去做，什麼時間做到什麼程度，都必須明確具體，件件有着落。
* 這是李瑞環在全國統戰工作會議上的講話的一部分。選自 《學哲學 用哲學》，中國人民大學出版社，2005年版。
